9月7日，工信部官員在哈爾濱第一屆國際新材料博覽會以下簡稱“博覽會”上解讀了即將公布的《新材料“十二五”規劃》下文稱《規劃》，工信部原材料司副司長高云虎表示，中國將利用資源優勢大力發展新材料產業，至2015年將形成2萬億產值的新材料產業體系。
作為中國戰略性新興產業的一部分，新材料產業越來越引人關注。近年來，中國的產業結構調整、產業升級過程中遇到的問題，很多都要歸結到基礎材料領域。所謂“一代材料、一代裝備”，無論是發展高端制造業，還是發展新能源產業，材料都是繞不過去的坎兒。
但與此同時，各地方政府更是積極發展本地的新材料產業，但與此前的汽車、房地產、新能源等熱門產業的興起如出一轍，新材料產業的發展依然存在重復建設、資本泡沫、創新不足等隱憂。
《規劃》成文
據了解，《規劃》的起草和論證始于2010年，在通過重點領域、重點地區、重點企業的參與后，形成200萬字的研究報告，2011年6月形成征求意見稿，2011年8月經過部長辦公會原則通過《規劃》。
高云虎告訴《中國經營報微博》記者，正式的《規劃》文本將于本月底向社會公布，同時公布的還有《新材料產業“十二五”重點產品目錄》，其中包括400種重點新材料產品及其性能指標、關鍵技術裝備、主要應用領域等。
據了解，新材料概念在世界興起始于2008年爆發的國際金融危機，世界各國在尋求新的經濟發展點時候開始大力研究、發展新材料，其后中國提出產業調整振興規劃，2010年其正式成為培育發展的戰略性新興產業。
按照工信部給出的概念，新材料是指已經形成的或正在發展的具有傳統材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在學界被分為金屬材料、無機非金屬材料、有機非金屬材料、復合材料四種。
《規劃》將“新材料”細分為特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料六大類。被稱為“工業味精”的稀土功能材料就屬于特種金屬功能材料。
在9月7日的《規劃》解讀會上，高云虎表示，金融危機期間推出的產業調整和振興規劃作為一個為期3年的短期措施，在提出“調結構”目標的同時，更多地筆墨是放在了“保增長”這個環節上，旨在應對短期困難，還難以充分解決長期矛盾。
的確如此，在9月6日的新材料院士報告會上，發表演講的院士們都提出了中國的材料工業落后制約經濟結構調整和經濟轉型的問題。
“《規劃》用一年半的時間成文，也說明了新材料發展的急迫性。”一位與會的專家對記者表示，“我國的新興產業發展一開始走了彎路，忽視了基礎產業的發展創新，《規劃》是在補課。”
萬億產業萌動
高云虎7日表示，到2015年，新材料產業總產值將達2萬億元，年均增長率超過25%，新材料產品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達50%。“十二五”期間還將組織實施十大重點工程，具體包括高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、稀土及稀有金屬功能材料專項工程等。
此外，記者從工信部和財政部有關部門了解到，用于新材料研發和重點項目扶持的專項資金已經上報給國務院，目前財政部正在核算，預計將在新材料“十二五”規劃發布之后公布。
“不過工信部的資金方案可能有一定的阻力，由于涉及的面太廣，資金數量比較大。”一位要求匿名的工信部官員告訴本報記者，光是10大工程就需要巨大的資金支持，“去年3億元的稀土專項資金就已經很多了，現在涉及這么多具體的項目，壓力可想而知。”
對此，很多來自地方工信委的官員倒并不擔心，他們告訴記者，由于新材料屬于國家新興戰略產業，社會資本進入的熱情很高，現在的問題不在于找不來錢，而在于進行合理的規劃設計，保證產業發展的高度。
中投顧問高級研究員賀在華也指出，在資本市場，新材料概念的炒作不斷升級，吸引了一批又一批的資本進入該行業，整體而言，目前市場上相對充裕的資金進入該行業對其發展確實帶來了利好。
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