原定于7月1日在全國范圍內滿足供應的國III標準柴油，市場上卻面臨著無油可供的尷尬局面。由此引發的多米諾骨牌效應是，國IV、國Ⅴ柴油標準實施的時間表亦不得不推遲。
今年7月1日是國III標準柴油強制實施的最后期限。從這天開始，國內市場上的加油站都應該供應滿足于國III排放標準的柴油。但實際情況是，除北京、上海外，國內加油站依然在銷售普通柴油，很難看到國III柴油。
記者獲悉，目前中石化煉油能力中的40%已經能夠生產國III柴油，基本上能夠滿足國內市場的需求量。“但價格才是標準能否實施的核心，國III標準柴油成本比普通柴油高出13%左右。”該人士稱。
在他看來，在兩大石油巨頭煉油板塊持續虧損的情況下，將很難保障國III標準柴油的市場供應。未來國IV標準的實施，也取決于國內成品油價格機制是否理順。
不僅如此，在決定標準制定和實施的“石化標委會”的成員中，90%以上來自石化系統，其秘書處亦設在中石化。中國環境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣稱，這種壟斷局面若不打破，國內車用燃油污染物排放標準的制定和實施將步履維艱。
推遲
9月5日下午，在“國IV排放標準順利推進對策”論壇上，環保系統兩位專家與中石化科技開發部的專家就國家機動車國IV標準推遲實施展開了激烈的爭論。
環保系統和汽車系統的專家指責中石油、中石化不作為。專家稱，中石化產能已經能滿足國III標準柴油的需求量，但市場上見到的基本上還是普通柴油。內部人士稱，到2012年，中石化約有六成煉油廠已有能力生產國III標準柴油。
國III柴油標準名為《車用柴油》標準，于2009年6月正式發布，并規定將于2010年1月1日開始實施，過渡期為一年半，從2011年7月1日開始強制實施。
在我國，柴油分為車用柴油和普通柴油。普通柴油主要應用于農用、礦山、航運等領域。目前，我國多數地區主要還是使用2000年10月頒布國家標準GB252-2000《輕柴油》。
按照《輕柴油》標準，柴油硫含量最高達到2000ppm百萬分之一；而按照《車用柴油》標準，柴油硫含量將不大于350ppm.
環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼稱，按照時間表，從今年7月1日起，全國范圍內的加油站將不允許銷售硫含量超過350ppm的柴油了。
目前，國內大約有9萬多座加油站。其中，中石化約有3萬座，中石油約有1.8萬座，兩巨頭所擁有的加油站占了全國加油站總數的50%左右。
國III柴油標準無法強制實施，直接導致了國IV排放標準實施的時間表被迫推遲。根據國標委的計劃，原定于今年1月1日起對柴油車實施國IV標準。如今，對重型柴油車的國IV排放標準實施時間推遲到2012年7月1日；對輕型柴油車的國IV排放標準被推遲至2013年7月1日。
中石化科技開發部技術監督處副處長付偉解釋稱，國III柴油標準是2009年6月正式頒布的，但中石化拿到正式文本是當年的9月份。“柴油質量升級，煉廠需要加很多配套裝置，按照投資期限，加上國家批準的時間，周期是20個月。但又不可能所有的煉廠都同時停產改建。所以時間上也是有點緊。”付偉說。
價格
付偉稱，國IV標準推遲，以及市場上目前還沒有全面供應國III柴油，技術原因占三分之一，價格因素占三分之二。2011年上半年，中石油、中石化煉油板塊均出現虧損。其中，中石油煉油業務虧損233億元。中石化虧損122億元。
中石化上述內部人士稱，若按照目前的原油價格，國內成品油價格理應在10元以上才合理。但現在國內的成品油價格并未調整到位。
此外，在歐美，成品油被列為日用消費品行列，因而所征稅收比較低；但在國內，成品油在進入流通領域后，被定義為奢侈品，所征稅比較重。
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