• 住房信息兩年后實現全國聯網,40個重點城市先行


    作者:宋堯    時間:2011-09-06





    本報獲悉,全國住房信息系統預定2013年實現縣級以上城市聯網,屆時,異地購房和多套購房行為監管,以及房地產稅政策將具備基本的數據基礎支持。

      住建部人士表示,為了這一信息系統平臺的建設,住建部至少已經努力推動了五六年,但地方政府積極性并不太高。

      但自2011年開始,再沒有地方政府敢于怠慢這項工作,原因很簡單,在年初有關房地產調控的國辦發〔2011〕1號文件當中明確指出,“個人住房信息系統建設滯后等問題,也要納入約談和問責范圍。”

      重壓之下,各地住房系統平臺的建設及聯網工作迅速加快,而預定在2013年實現的全國聯網無疑將讓中央政府對房地產市場的調控能力大幅升級。據了解,在住建部下發的文件內,已明確要求各地的信息系統建設要為規劃、土地、金融、統計等部門提取相關信息預留數據接口。

      40個重點城市先行

      被要求率先進行系統建設的,是住建部劃出的40個重點城市,包括除拉薩和港澳臺之外的全部省會城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個房地產熱點城市。

      不過,即便是在這40個城市內,遏制異地購房的行為也很難做到。

      按照住建部的工作安排,這些城市必須在2011年年底前將轄區內所有區縣數據進行整合,并將房地產紙質檔案全部轉化為電子數據。

      “主要是能滿足二套房等宏觀調控政策的查詢需要。”住建部人士透露,到目前為止,一部分城市的系統建設僅能做到對主城區數據的整合,而無法擴展到一些郊區縣。“打個比方說你在密云擁有一套房子,在北京市內的查詢結果卻依舊顯示你是首次購房。”

      但對異地購房的遏制,暫時也就只能到這一步了。

      “暫時沒有收到上級部門關于全國聯網的通知。”在接受當地媒體采訪時,成都市城鄉房產管理局負責人便如此表態。而記者從同為40個重點城市之類的寧波了解到,盡管已經完成信息系統的建設,但據全國聯網還有很長的距離,目前住建部對寧波的信息只能做到“鏡像采集”,而無法實時更新。

      住建部副部長齊驥在2010年6月的一次會議上曾透露,截至當時,全國尚有891個縣未建立房屋登記信息系統,占全國的55%,不少城市依舊采取紙質檔案進行新房信息的登記。

      不僅如此,在已經建立起登記信息系統的地區,也存在著標準不統一、數據無法兼容等等問題,甚至在一個城市的兩個區內也會出現這樣的現象。基礎數據庫尚且如此,聯網更是無從談起。一些地方對異地購房的監管,只能通過要求購房人提供戶籍所在地房管部門的首次購房證明來實現。

      按照規劃,住建部住房信息系統計劃分為部、省、市三級平臺。首先,以市為單位,對下屬市區縣系統進行整合,實現全市住房信息。而省級政府則負責組織建立省級住房信息系統和省級基礎數據庫,將轄區各市系統平臺進行整合。而住建部則將搭建部與省級住房信息系統聯網平臺,最終對全國住房信息的查詢,將在住建部的系統平臺上實現。


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