數據顯示前8月全國土地出讓金不足去年一半

9月1日，廣州迎來了2011年以來最大規模的土地拍賣高潮，位于番禺、荔灣、白云、花都的9幅住宅和商業等用地進行公開拍賣。

　　此次拍賣會僅吸引4家中小房企參與競爭，總成交價僅15.47億元，成交的9宗地塊中有8宗地底價成交，另一宗要求配建40%的公租房地塊僅溢價100萬成交，這意味著廣州今年最大規模拍地以冷清收場。

　　數據顯示，盡管土地成交面積相較去年并未出現太大下滑，但前8月土地成交金額大滑坡，不足去年全年一半——今年前8月上海土地出讓金743.1億元，僅為去年全年的48.4%。值得注意的是，雖然上海土地出讓金出現大幅下降，但是743.1億元的總收入還是超過了北京、天津、杭州等城市，位列全國第一。

　　從今年前8月京滬廣深以及其他7個重點城市的土地出讓金收入情況來看，11個城市中，大半數土地出讓金收入都較去年同期出現了明顯下跌，其中跌幅最多的達四成。

　　北大公共經濟研究中心研究員韓世同表示，廣州9月1日土地拍賣會的結果太出乎意料，此次購得土地的開發商多為不知名的小開發商，而知名的大開發商如保利等并未出手，可見目前形勢下大開發商持比較審慎的態度。

　　無疑，在各種樓市調控政策的催化下，今年以來，開發商資金回籠緩慢，市場預期悲觀，拿地熱情驟降。以至于流拍、底價成交依舊貫穿整個土地市場。曾經撐起土地出讓金收入“半邊天”的全國住宅用地市場，其溢價率每月均低于去年同期，且一直處于低位水平。

　　中國指數研究院提供的數據顯示，1~6月，全國130個城市土地成交溢價率僅為17%，較去年同期減少14個百分點，其中住宅類用地含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地溢價率為19%，較去年同期減少18個百分點。

　　根據北京市土地整理儲備中心的數據，1~8月，北京經營性用地土地出讓金收入合計為671.95億元，比2010年同期下調了6.74%，僅相當于去年全年土地收入的40.9%。值得關注的是，土地出讓金的來源構成發生了明顯的變化。住宅用地和商業用地均成交33塊，其中商辦類地塊成交額達到了417.04億，比去年同期上漲了109.9%。住宅類地塊成交額僅約204.83億元，同比下調了62%。

　　另據廣州市財政局局長張杰明在8月30日向市人大常委會會議報告今年上半年財政預算收支執行情況時透露，上半年廣州市國有土地使用權出讓收入163.12億元，同比減收33.75億元，下降17.14%。

　　《2011年廣州市財政預算報告》顯示，2011年廣州市國有土地使用權出讓金收入計劃為646.5億元，比2010年增加190.8億元。這意味著2011年上半年廣州市土地出讓金收入僅完成年初提出的全年計劃目標的四分之一左右。

　　韓世同認為，信貸規模正在進一步收緊，且保障房建設還會吸收部分市場資金，廣州市要完成全年646.5億元土地出讓金計劃存在很大難度。

　　相比廣州，深圳土地出讓更是捉襟見肘。深圳人大常委會8月29日審議深圳市政府預決算等報告顯示，2010年深圳供應經營性土地541公頃超出計劃近一半，但出讓收入234.85億元僅完成計劃的98%。但中國指數研究院發布數據，2011年上半年深圳土地出讓金總量同比下降超過40%。

　　為了挽回頹勢，上半年各地政府都在勒緊褲腰帶，明顯減少了土地的供應。但這一試圖通過改變市場供求關系來拯救土地市場的舉措并未奏效。

　　直至6月，地方政府終于在與市場的僵持中敗下陣來，開始積極供地，大批優質地塊入市，以調動開發商的積極性。

　　數據顯示，6月，個別城市集中大量推地，供地達到高潮，成為今年供應量最大的單月。10個重點城市中除廣州外均有住宅用地入市，其中4城市供應量過百萬平方米，分別為重慶、天津、武漢、成都。上半年，深圳、廣州、南京、上海4城市住宅用地累計供應量超過去年同期，環比漲幅分別為279%、219%、51%、19%；天津為10個城市中1~6月累計供應量最大的城市，供應面積達622萬平方米。

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