• 人民幣或步入快速主動升值期 綜合政策有待出臺


    作者:劉曉午    時間:2011-08-29





    人民幣主動升值正在快速推進。

      最新數據顯示,8月24日人民幣兌美元匯率中間價報6.3896,較前一交易日上漲91個基點,再創匯改以來新高。

      國務院發展研究中心金融所研究員吳慶對《中國經營報》記者說:“經濟結構調整必須放開匯率,我們現在需要做兩件事情,一是價格上,讓人民幣升值更快一些,升值幅度更大一些;二是從體制上,促使改革人民幣匯率形成機制,讓人民幣自由浮動起來。”

      主動性升值信號發出

      數據顯示,截至8月24日,人民幣兌美元自2005年7月匯改以來,已累計升值29.43%,其中2011年至今的升值幅度達到3.65%。值得注意的是,由于人民幣自進入8月以來升值速度顯著加快,短短不到兩個月時間內,人民幣對美元的升值幅度已累計達1.28%。

      中國上次升值加速在今年上半年,進入2011年4月份,連續突破6.55、6.54、6.53、6.52、6.51、6.50等6個關口,1~4月人民幣升值1.90%。

      這兩段加速升值區段正顯露人民幣主動性升值信號。復旦大學經濟學院副院長孫立堅對記者說:“從戰略上,今年以來的這兩段人民幣升值與以往有所不同,就是國家態度從被動轉向主動,人民幣升值的步伐正在加快。”

      曾擔任過里根總統顧問的哈佛大學教授費爾德斯坦表示,中國出于自身政治、經濟方面的考量,是希望讓人民幣兌美元升值的。他預測,未來幾年,美元可能會繼續相對于歐元和其他貨幣貶值,如果中國希望提高人民幣的全球整體匯率、以降低投資風險并控制通脹壓力,那么將允許人民幣兌美元大幅升值。

      這種觀點引發廣泛的猜測——“中國政府即將出臺新的匯率政策,讓受嚴格管制的人民幣顯著加快升值步伐,并允許人民幣在市場作用下加大波動幅度。”

      二十多年以來中國一直推行著外向型經濟增長方式,為了增加就業和維持經濟增長,各地政府鼓勵出口創匯政策,換得大量外匯。迫于人民幣升值壓力,央行不得不頻繁通過對沖操作,實現人民幣緊盯美元并保持匯率穩定,從而使中國常年保持了經常項目和資本項目的雙順差。

      “這種匯率政策是成功的,極大地促進了中國經濟的高速發展,但結構性的問題也愈發突出,中國應該改變一下經濟增長方式了。”國務院發展研究中心金融所研究員吳慶說。

      緣何放開匯率

      種種跡象顯示,美債危機是加快人民幣升值步伐的導火索,但中國更為主動地戰略性升值,加速人民幣國際化,表明匯率工具可能已經超過利率工具,上升為當前中國經濟結構調整和宏觀調控最重要的政策工具之一。

      “中國外匯和貨幣政策受制于美元已經很多年,最根本是要調整經濟增長方式,我們現在的出口導向型經濟增長方式已經走了十多年,走得很成功,全球沒有一個其他國家在這上面走這么長時間,走得差不多了就得換一條路,具體到政策上來說就要放開匯率。”吳慶表示。

      “為什么持有那么多外匯,就是不想讓人民幣升值,只要升值我們就不斷地干預,不斷地賣人民幣、買美元、買外匯,這雖把匯率控制住了,但同時外匯也越積越多。”吳慶說。

      人民幣近期主動升值是在美債危機動蕩,中國外匯儲備掉進“美元陷阱”的背景下推動的。隨著標普下調美債評級,中國購買的美債承受著較大的投資損失風險。

      自2008年金融危機以來,盡管輿論一致認為應該減少持有美國國債,外匯儲備結構應該合理化,但幾年下來,中國購買美債有增無減,目前中國至少持有1.16萬億美元美國國債,是持有美國國債最多的國家,根本原因在于中國持續增長的外貿順差。


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