國土部上收22座城市用地審批權
繼住建部新一輪限購政策劍指二三線城市之后，國土資源部也把調控對象進一步覆蓋部分二三線城市，將22個城市建設用地審批權收歸中央。
該舉措看似不與樓市調控直接掛鉤，但多位地方國土部門官員和業內人士在接受《第一財經日報》采訪時認為，此舉將進一步收緊土地供應，與土地市場唇齒相依的房地產市場勢必遭遇多方面間接影響。
助推房價上漲預期
國土資源部此次加強對城市建設用地控制，上收審批權的22個城市包括秦皇島、鎮江、南通、揚州、泰州、嘉興、紹興、臺州、溫州、馬鞍山、德州、東營、威海、南陽、江門、惠州、珠海、佛山、中山、東莞、桂林以及三亞。
上述22個城市無一不是房價在近兩年漲幅較快的城市，多數是毗鄰一線城市的二三線城市，三亞、佛山、溫州、紹興等部分城市已經實施了限購政策。
一度因房價過快上漲的二三線城市，目前無疑正陷入宏觀調控的漩渦中心，其背后的原因是本地的投資需求和一線城市轉移的投資需求帶來雙重考驗，使得全國的房地產市場壓力集中在二三線城市釋放。
按照國土資源部的要求，22個新增城市的土地利用總體規劃確定的中心城區范圍內農用地轉用和土地征收須報國務院批準。此前，這些城市的建設用地審批權由所在地的省、自治區人民政府負責。
佛山市國土資源局官員在接受本報采訪時表示，該舉措與房地產市場并不直接掛鉤，但對樓市來說會發生滯后影響。江門市國土資源局有關負責人也表示，短期內對房地產市場影響不大，長期來看則會影響房地產市場的土地供應。
由于廣州、深圳、佛山的限購，部分投資者轉向了東莞等城市。據東莞市統計局8月15日發布的數據，7月全市新建商品住宅銷售均價為8586元/平方米，首次單月突破東莞今年房價控制警戒線，即8200元/平方米。
根據國家統計局的數據，秦皇島6月新建商品住宅價格同比上漲高達8.6%，僅次于烏魯木齊9.3%的漲幅，在70個大中城市中排名第二。7月份高達8.3%，在70個大中城市中排名第六。此外，江門、珠海上半年房價漲幅在珠三角城市中靠前。
世聯地產在接受本報采訪時認為，上述舉措無疑將強化了房地產市場長期上漲的預期。在高速城市化發展背景下，房地產市場保持著旺盛的需求，而供給卻受到土地供應量的限制。由于土地管理收緊帶來的供需失衡將會進一步強化房地產市場長期上漲的預期。
知名房地產商任志強在其微博上也稱，限購會造成短期價格波動，但限地大約只能減少供給而推動漲價，中國的住房價格首先從關緊土地閘門開始。
按照此前的程序，佛山和江門的建設用地供應計劃由廣東省審批，只有總量在供地指標之內可以不限制次數，改由國務院審批后只能一年一次，整個工作要進行全面的調整，審批周期也變得更長，要求會更嚴格。
合富輝煌首席分析師黎文江認為，審批權上移意味著包括房地產在內的經營性用地都會受到比之前更為嚴格的控制，而且可以想象，增添了國務院審批的環節，相應的程序也會增多，恐怕建設用地供地會放慢。
但為平衡土地管理收緊政策和房價上漲的矛盾，做到既實現耕地保護目標，又能使房價平穩，世聯地產認為，限購政策將可能會因此長期化和普及化。
在世聯地產看來，限購政策推行以來，確實起到了減少購房需求、抑制房價上漲的作用。在房地產市場長期上漲的預期之下，限購不失為政府削弱房價上漲勢頭的利器。
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