２０１０年５月發布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》提出鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，但究竟應該如何操作？日前，國家發改委給出了答案。
新發布的《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》（簡稱《實施意見》）提出了１０項措施，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，并希望盡快形成一批具有國際競爭力的優勢企業。
“戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，民營企業和民間資本是培育和發展戰略性新興產業的重要力量，兩者的結合將對我國經濟社會發展產生巨大的推動作用。”中國民營科技實業家協會秘書長陳慶振強調。
有利于戰略性新興產業發展
“民營企業是發展戰略性新興產業的重要力量。”陳慶振強調，《實施意見》的發布實施有利于我國戰略性新興產業的發展。
陳慶振說，相對于傳統產業，民營企業在戰略性新興產業中的生存空間更大。從對七大戰略性新興產業調查的結果看，創新最活躍的是民營企業，特別是民營高科技企業。民營企業與國有企業最大的差異在于創新的內在激勵機制不同，民營企業的創新能力決定其生死，而國有企業內部的管理體制和短期化的考核使其缺乏有力的創新激勵機制。戰略性新興產業是創新驅動的產業，所以如何進一步發揮民營企業的作用，在戰略性新興產業的發展當中是一個極為關鍵的問題。
《實施意見》強調，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，對于促進民營企業健康發展，增強戰略性新興產業的發展活力具有重要意義。
業內人士指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用，是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。
“加快培育和發展戰略性新興產業是我國全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇，是推進我國產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措，是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。”陳慶振指出，經過改革開放３０多年的快速發展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產業體系，特別是高新技術產業快速發展，規模躋身世界前列，為戰略性新興產業加快發展奠定了較好的基礎。
提升民營企業創新能力
“民營企業的創新能力關乎企業未來的發展，《實施意見》中提出的戰略性新興產業扶持資金等公共資源對民營企業同等對待、支持民營企業和民間資本參與國家相關科研和產業化計劃、保障民營企業參與戰略性新興產業相關政策制定等一系列措施，有利于民營企業創新能力的提升。”陳慶振表示。
在公共政策平臺建設方面，《實施意見》提出要采取有效措施，大力推動公共技術創新平臺為民營企業提供服務，探索高校、科研院所人才向民營企業流動機制，扶持民營企業引進人才。鼓勵、支持民營企業建立健全企業技術中心、研究開發中心等研究機構。支持具備條件的民營企業申報國家和省級企業技術中心，承擔或參與國家工程研究中心、國家工程實驗室等建設任務。
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