減關稅方案遇阻，商務部擴大進口工作會議再推遲

短暫回調之后，7月份貿易順差再次發力，回升到315億美元，達到2009年1月以來的最高水平。

　　至此，前7個月貿易順差達到762.1億美元，今年全年順差控制在千億內的希望已基本落空。而貿易順差的持續走高正在掣肘貨幣政策。

　　“縮小貿易順差、減少外匯儲備顯然是在當前經濟形勢下最穩健的貿易政策。縮小貿易順差不僅可以更好地應對全球債務危機，也可以有效地加快我國的產業結構步伐。”中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴向《華夏時報》記者分析。

　　因此，關乎減稅等實質性推動進口擴大細則的全國擴大進口工作會議的召開自然備受矚目。

　　據悉，為了此次會議的召開，商務部下屬多個廳局在年初即對東南沿海省份進行了密集調研，會議原定于6月份召開。

　　據消息人士向本報記者透露，在今年首次召開的擴大進口工作會議上，商務部準備了一份涵蓋上百種進口商品的減稅目錄，準備在這次會議上進行討論。另外，一份為企業提供進口便利化服務以進一步擴大進口的細則也將隨之公布。

　　但目前該會議推遲了。上述消息人士表示，“主要原因還是減稅阻力太大了。”與此同時，商務部開始嘗試另一種“擴進口”思路。

　　接近調研的核心研究人員向記者表示，目前尚對此前一直強調的“促進口”措施存在爭議，當前貿易順差的來源主要是加工貿易，而一般貿易實則存在大額逆差，但當前所提及的“促進口”實則促進的則是一般貿易進口。因此，一部分人認為，如何降低加工貿易比重，促進貿易平衡才是解決貿易順差的更好途徑。

　　擴進口會議難產

　　隨著7月份貿易順差沖上高點，“減順差”再次成為商務部下半年工作的重中之重。

　　但今年“減順差”與往年明顯不同――通過擴大進口做“加法”，而非一味壓出口做“減法”，這是去年年底商務部部長陳德銘為推動今年中國外貿平衡發展定下的一條新路徑。

　　對于如何擴大進口，商務部想到的最直接的方法便是降低進口關稅。陳德銘曾表示，商務部在考慮進口貿易便利化的同時，進口稅的問題也在研究中，“就我個人來講，我傾向于在這方面進口稅調整有進一步的考慮和推進。”

　　今年7月1日起，國家下調了33種能源、原材料等商品的進口關稅。這是在今年年初國家已對600多種商品實施較低進口暫定關稅基礎上的又一次力度較大的降稅措施。但收到的效果似乎并不理想。今年前7個月貿易順差已經接近800億美元，而7月份當月貿易順差更是創下了30個月的新高。

　　在貿易順差激增的同時，原定于6月份召開的全國擴大進口工作會議卻一再推遲，讓人們對進口稅以及消費稅調整的種種猜測也越來越多。

　　“今年進口稅調整推行到現在已屬不易，下面每一步都將十分艱難。”上述消息人士告訴記者。

　　顯然這與商務部原定的計劃存在差異。按照上半年的調研結果，商務部原本準備的是一份涵蓋了上百種進口商品的減稅目錄，預備在擴大進口會議上討論通過。也許是感受到了這其中的阻力，因此會議遲遲沒有召開。

　　思路謀變

　　擴進口會議推遲的背后，是思路的悄然轉變。

　　按照此前商務部對外公布的擴大進口相關政策，政策著力點一直集中在稅收調整和進口貿易便利化上，后者商務部已經推行了一系列的措施，而前者則需要多部門配合。

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