中小企業是否將迎來一個對口的國家級管理機構？
這個近日熱門話題的答案，或許并不遙遠。
據悉，9月份可能召開一個中小企業和非公經濟工作會議。而此會議將由國務院辦公廳牽頭，這也是中小企業和非公經濟的工作會議首次上升到國家級高度。中小企業管理思路是否會在此次會議中討論并演化為具體執行部門，備受各界關注。
此前，有媒體報道稱國家為針對中小企業發展，可能成立中小企業及非公經濟國家級管理機構。
而日前，國家發改委公布了政策鼓勵民資發展戰略新興產業，國家工信部相關負責人接受《第一財經日報》記者采訪時表示，包括國稅總局、財政部等主管部委都在研究制定扶持中小企業的政策。
而管理架構的設置上如果能夠“更上一層樓”，對于中小企業未來發展的支撐無疑又會前進一大步。
政策難在落實
根據國家發改委15日公布的《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》（下稱《意見》）要求加快清理相關領域的準入條件，引導民間資本設立創業投資和產業投資基金，改進對民營企業的融資服務等，以鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。
而在國務院頒布的鼓勵民間投資“新36條”中，已經明確提出鼓勵民間資本進入戰略性新興產業等領域。
但是這類政策，落實效果并不理想。
此次《意見》要求，結合戰略性新興產業發展要求，除必須達到節能環保要求和按法律法規取得相關資質外，不得針對民營企業和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產能規模、土地供應、采購投標等方面設置門檻。
此外，在戰略性新興產業扶持資金等公共資源方面，也要對民營企業同等對待等等。
而這顯然只是短期內，有關中小企業扶持政策出臺的一個開始。
“我們爭取在下半年能夠公布一系列扶持中小企業發展有關的政策。在目前設計范圍內也包括了財政、稅收等方面政策研究。”上述工信部人士透露。
據了解，一系列針對中小企業的政策研究和制定是在國務院牽頭下，包括國家發改委、財政部、國稅總局、工信部等相關部委在自身負責的領域內進行制定的。
新管理機制走向待定
更為關鍵的是，此次會議將討論未來對中小企業和非公經濟管理構架的初步方向。
目前，網絡上關于新增中小企業管理局的設想已經展開討論，一些觀點認為，將目前工信部下轄的中小企業司升級為中小企業局，對于政策獲取和執行比現有管理方式更為有利。
據有關媒體報道，目前可能采取的方案包括兩種。一個可能直接在國務院直屬部委層面增設“中小企業促進局”。該局將與國家稅務總局、國家安全生產監督管理總局等平級。另一方案則是成立國務院層面針對中小企業發展的“協調小組”或直接設立由相關部委參與的“聯席會”制度。
來源：第一財經日報
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