弱化GDP強化民生改善，中國發布綜合發展指數

中國國家統計局5日在其網站上公布《綜合發展指數研究》報告，對中國各地在2000年至2009年間的發展進行綜合打分。統計局相關負責人表示，此舉旨在弱化對經濟增長速度的評價考核，強化民生改善、環境保護、基本公共服務等目標任務。

　　據介紹，綜合發展指數的測量包括經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設和科技創新這5個維度，每一維度又包含若干指標。以民生改善為例，該維度由收入分配、生活質量和勞動就業3個方面組成，包含基尼系數、人均住房使用面積、互聯網普及率，每萬人公共汽車擁有等12項指標。

　　在總分為100分的評價體系中，經濟發展、社會發展和民生改善占比相同，均為22分。生態建設和科技創新分別占到19分和15分。

　　總體來看，2000年至2009年間，中國各地的綜合發展指數均穩步提升，東部、東北、中部和西部地區綜合發展指數年均增速分別為3.74%、3.69%、4.13%和4.35%。自2004年起，不同地區綜合發展指數的差距開始逐年縮小。

　　從排名上說，2000年至2009年間，北京、上海、天津、江蘇、浙江和廣東等地區一直穩居前列，而貴州、甘肅、青海、西藏等西部省份則一直處于較后的位置。中間位置排名位次的變化較大。比如說重慶2000年排名處在第17位，2009年則提升到了第11位；2000年位于第10位的海南到2009年時降到了第17位。

　　由于指標更加多樣化，各地按照綜合發展指數排序的結果與按人均GDP的排序結果有著明顯的差異。

　　以2009年為例，當年，內蒙古、河北、寧夏按人均GDP排序分別位于第7、12、16位，而按綜合發展指數排序它們分別位于第18、22、26位；一些人均GDP排位靠后的省區，如分別排在第25、20和24位的江西、湖南和四川，他們綜合發展指數分別排在第13、15和16位。

　　據悉，上述報告由中國統計協會的專門課題組完成。中國統計學會副會長鮮祖德表示，綜合發展指數不僅橫向可比、還可縱向對比，便于考察各省、自治區、直轄市綜合發展的歷史進程。

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