老百姓近期比較關心物價,為什么糧價、菜價、肉價都在漲?國家將出臺什么新措施調控價格保障民生?物價到底能不能降下來?針對這一熱點話題,國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍近日表示,今年上半年,物價呈現一個持續上漲的過程,從年初的4.9%到6月份的6.4%,價格總水平持續高位運行,“綜合分析國際國內影響價格走勢的各種因素,我們對下半年價格形勢持謹慎樂觀的態度,全年價格將在可控區間運行。”
應該看到,當前的價格上漲是國際性的,我國居民消費價格總水平漲幅低于其他發展中國家和新興經濟體。6月份,俄羅斯物價漲幅達9.4%,印度為8.7%,巴西為6.7%。與此同時,歐美一些發達國家也出現了明顯的物價上漲,美國為3.6%,英國為4.2%,歐元區平均達2.7%。由于各國政府都在采取措施控制物價,目前國際市場大宗商品價格比4月份有明顯回落,這種影響通過傳導之后,預計9月份以后對我國的輸入性影響會有所放緩。
黨中央、國務院始終高度重視物價穩定問題,去年以來先后出臺了一系列政策措施,今年又將保持物價總水平基本穩定作為宏觀調控的重要任務。各地區、各部門認真貫徹落實中央部署,積極采取措施控制貨幣、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管、安定民生。目前,這些政策措施的效果正在逐漸顯現。一是貨幣條件得到明顯改善。5月末、6月末M2增速分別回落至15.1%和15.9%,達到年初確定的目標,流動性減少將對物價穩定發揮基礎性作用。二是重要商品供應得到較好保障。夏糧穩獲豐收,產量增長2.5%;肉、禽、蛋、菜和工業消費品供應充足;國家糧食儲備充裕,保障糧食市場供應、保持價格基本穩定有著堅實基礎。
從翹尾因素看,下半年翹尾將快速回落,新漲價因素繼續得到遏制,居民消費價格同比漲幅將高位回落。因此,下半年物價形勢要比上半年樂觀。
分析價格走勢,特別是分析價格總水平月度漲幅時,通常涉及兩個概念:一是去年價格上漲的滯后影響,通俗說法叫做“翹尾”;二是今年以來新發生的價格上漲,通俗說法叫做“新漲價”。以6月份同比上漲6.4%為例,翹尾是3.7個百分點為全年最高值,也就是去年6月到12月的價格上漲在價格指數統計上反映為同比上漲3.7%;新漲價是2.7個百分點,也就是今年1月到6月的價格上漲在價格指數統計上反映為同比上漲2.7%。
具體來說,6月份6.4%的物價漲幅中有3.7個百分點是翹尾因素,到7月份,翹尾因素會回落0.4個百分點,降到3.3個百分點;8月份、9月份、10月份翹尾因素會逐月快速回落。上半年整個翹尾因素影響為3.3個百分點,下半年翹尾因素只有1.7個百分點,將下降1.6個百分點。
再從價格波動周期看,2000年以來我國經歷了3次價格上漲。第一次是2003年到2004年,持續了27個月;第二次是2007年到2008年,持續了24個月;這是第三次,到現在為止已經持續了24個月。“根據價格波動的周期判斷,這輪物價上漲應該接近拐點。”周望軍表示。
一個普遍的規律是,世界各國在工業化、城鎮化快速發展的過程中,伴隨著經濟增長,物價也呈現持續上漲態勢。問題的關鍵在于,如何有效地把物價上漲幅度控制在群眾可承受的范圍之內,并充分保障低收入群體的生活。
統計數據顯示,改革開放30年間,我國GDP年均增長9.8%,物價年均漲幅為5.56%,而城鄉居民收入的增長大大高于物價上漲。從全社會來說,收入的增長與物價上漲也是匹配的。“十二五”規劃綱要提出,“十二五”時期居民收入增長要與GDP增長同步。今年上半年,GDP同比增長9.6%,CPI上漲5.4%,而農村居民人均純收入實際增長13.7%,城鎮居民人均可支配收入實際增長7.6%。
在應對這一輪物價上漲的過程中,國家高度重視民生問題,出臺了多項措施保障低收入群體生活不受物價大幅上漲的影響。一是建立機制。國家發改委會同有關部門下發通知,要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,目前已有19個省份完成了任務,其余省份也將在年底前全部建立。這一機制可覆蓋9000多萬人,保障了困難群眾生活不因物價上漲而降低,并且能有所改善。二是對低收入群眾發放臨時物價補貼。從今年春節開始,各地政府都就此采取了相應措施。三是適當調整最低工資標準。去年有30個省份調整了最低工資標準,平均增長幅度為22.8%;今年上半年,北京、天津、山西等18個地區又相繼調整了最低工資標準。“十二五”時期,我國最低工資標準每年都將保持13%以上的增長幅度。
來源:中國經濟網
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