• “十二五”推動八行業兼并重組,汽車成重點突破口


    作者:張牡霞    時間:2011-08-03





    “十二五”期間我國將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等八大行業為重點,推動優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作,提高產業集中度。企業兼并重組的加速推進必然帶來行業格局的重大變化。那么這些行業目前兼并重組的情況如何,存在哪些問題和機遇?從本期的汽車業開始,上海證券報將推出一組兼并重組系列報道,對這些問題進行深入挖掘。

      一度沉寂的汽車行業兼并重組再起波瀾。

      今日,中國證監會將審核上海汽車購買華域汽車60.10%股權的重組方案,上海汽車整體上市再邁進一步。而在此前,東風汽車公司將重組東南汽車的傳聞甚囂塵上,東風汽車董事長徐平對此雖然予以否認,但同時表示東風需要重組,不排除以后會和東南汽車接觸。

      汽車業重組思路“松綁”

      汽車企業對重組的熱情與有關部門大力推進行業兼并重組的態度不無關系。近期,工信部副部長蘇波在公開場合表示,“十二五”期間,國家將以汽車、鋼鐵、水泥和機械制造等八大行業為重點,推動優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作。汽車行業首次被放到了行業兼并重組的首位。

      分析人士認為,在上月召開的全國企業兼并重組工作經驗交流會上,汽車業被列為八大兼并重組重點行業的第一個,意味著今年有望成為汽車業的又一個“重組年”。而會議上出現了吉利汽車的身影,更可能是民營車企走到兼并重組第一線的征兆。

      值得注意的是,貫徹了兩年的汽車業兼并重組思路,已經發生重大改變。

      蘇波表示,下一步,工信部將落實和完善各項政策措施,改進管理和服務,建立健全協調機制,堅持市場化運作,充分尊重企業意愿,引導和激勵企業自愿、自主參與兼并重組。

      而另一位主管部門高層則更加明確地表示,我國將逐步清理限制跨地區兼并重組的規定,放寬兼并重組條件,“四大四小”的發展格局和重組模式將不再被政策保護。

      事實上,早在今年3月,工信部對汽車業兼并重組的思路就已經發生了變化。當時,工信部部長苗圩曾表示,兼并重組主要應該是企業行為,政府只是負責創造一些環境和條件,究竟哪個企業是兼并重組的主體、哪個企業和哪個企業重組,這是企業的選擇、市場的選擇。

      據悉,汽車業兼并重組的具體模式和方向,將最終體現在新版的《汽車產業發展政策》當中。工信部產業政策司副巡視員李萬里透露,新版《汽車產業政策》仍在修改中,有望年內發布。

      汽車產業結構問題突出

      “四大四小”模式被改寫,意味著中國汽車業的兼并重組將進入一個全新的階段。

      2009年,我國出臺了《汽車產業調整和振興規劃》。《規劃》提出鼓勵上汽、一汽、東風和長安進行全國性的兼并重組,鼓勵北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽進行區域性的兼并重組。這一思路被業界稱為汽車兼并重組的“四大四小”模式。

      “四大四小”模式的提出,是基于地域集群、資源配套優勢的考慮。在政策的支持下,2009年以來,汽車行業掀起了兼并重組的浪潮:廣汽整合長豐,山東重工集三家上市公司之力誕生,新長安重組后擠入行業前三。

      然而“四大四小”模式推行兩年后,汽車產業結構問題依然突出。蘇波指出,汽車行業還存在組織結構不合理、產業集中度不高、企業小而分散、社會化、專業化水平較低、缺乏具有規模優勢的大企業集團等問題。

      中國汽車工業協會的數據顯示,今年上半年,上汽、東風、長安、一汽四家汽車企業汽車銷量分別是198.46萬輛、150.53萬輛、125.05萬輛、114萬輛,總共銷量為587.98萬輛,占市場的64.21%;而汽車銷量前十名的企業集團,共銷售汽車808.39萬輛,占汽車銷售總量的87%。

      一些已經完成的兼并重組,效果并不理想。以長安汽車為例,收購哈飛和昌河之后,具體的整合工作遲遲沒有展開,企業之間仍在各自為戰,這讓收購的效果僅僅體現在車企數量的減少上,并未體現在資源整合、提升技術水平這一最終目標上。


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