中國提升保障房開工率，確保建設質量和分配公平

低保戶張杰一家近日成為天津秋怡家園公租房項目首批領取鑰匙的家庭，住進這套50平方米的住房，張杰激動地說：“住房保障政策使我們一家得到了安居。”

　　張杰一家是中國日益提速的保障性安居工程建設的受益者之一。中國政府承諾2011年要建設1000萬套保障性安居工程。隨著施工旺季的到來和資金等條件的改善，保障房開工進度逐月加快，截至6月末開工率已超過50%。

　在提升保障房開工率同時，中國各地通過實行全過程監管、落實終身責任追究、完善制度設計、接受全社會監督等措施確保保障房建設質量和分配公平，并逐步建立健全融資建設、質量監管、準入退出、運營維護等一整套機制。

　　今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區改造住房400多萬套。截至6月底，全國城鎮保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計劃50%，建設進度明顯好于去年同期水平。

　　記者從北京市國土資源局了解到，北京市今年保障性住房供地計劃已完成過半。下半年將繼續優先、優質安排保障性住房建設用地，力爭在前三季度完成全年20萬套保障性住房用地供應任務，為各個保障房項目及時開工奠定基礎。

　　廣州市政府日前在新聞發布會上透露，2011年，廣州市計劃籌集保障性住房8.5萬套，目前已完成超過50%。

　　青海省2011年計劃建設保障性住房18.82萬套，建設規模超過“十一五”期間的總和。截至6月底開工率已達50.9%，7月底預計將達70%。

　　河南2011年保障房目標任務為新開工建設各類保障性住房42.09萬套。截至7月19日，已開工項目440個、20.48萬套，占全年目標任務的48.65%，完成投資110億元。

　　中國住房城鄉建設部副部長齊驥指出，總的看，多數住房建設項目在上半年以前期準備工作為主，5月份起陸續進入開工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預計未來二三個月各地保障性安居工程建設速度會持續提升。

　　資金條件的改善是各地保障開工率“大提升”的重要原因之一。根據央行近日發布的數據，上半年中國保障性住房開發貸款累計新增908億元，比年初增長54.8%。國家開發銀行日前公布的數據顯示，今年上半年國開行發放保障性安居工程建設貸款527億元，余額新增443億元，占到同業保障房貸款新增額的半壁江山。

　　中國政府多次強調，在加快保障性安居工程進度的同時，要確保工程建設質量。今年6月份，住房城鄉建設部印發了《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》，召開了全國加強保障性安居工程質量管理電視電話會議，對確保保障性安居工程質量作了全面部署。

　　福建省建立了“業主、政府、社會”三方監管保障性住房工程質量安全管理新機制。福建省住房城鄉建設廳總工程師周武進說，福建將進一步嚴格執行建設程序和質量管理，執行好保障性住宅工程質量分戶驗收制度、各方責任主體永久性標牌制度和工程質量回訪保修制度，讓群眾直接進行監督和評價。

　　山東省近日出臺規定加強全省保障性住房工程質量安全管理，要求嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度，參建各方在設計使用年限內的對保障性住房質量負終身責任。

　　分配公平是住房保障的“生命線”。中國多地從完善制度設計，堅持陽光操作，接受全社會監督等方面出發，堅決做到保障房分配公平公正，絕不允許搞“權力房”。

　　為了把保障性住房這一公共資源分配好、管理好，今年年內，青海省將著力建立和完善公平準入機制、動態管理機制、退出執行機制和物業服務機制，以制度堵塞漏洞，確保保障性住房的分配公開透明。

　　廣州市政府副秘書長向恩明表示，廣州市將加強對企業自建保障房的監督和管理，嚴防企業自建保障房變成“福利分房”。具體在分配管理方面，廉租房由政府統一回購、統一分配；經濟適用房優先安排企業職工，但必須是符合廣州市保障房分配條件的對象；公共租賃住房不能夠轉讓，只租不賣。目前，廣州市住房保障辦已在網上設立舉報郵箱，主動接受社會各方面的監督。

來源：新華網

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