上半年數據顯示中國經濟結構調整迎來難得機遇

“當前，中國經濟結構調整迎來了難得的機遇。”在7月26日舉行的“2011年省區市發展研究中心主任座談會”上，國務院發展研究中心副主任盧中原作了“經濟形勢分析與展望”專題發言。他在發言中表示，從上半年的各項數據來看，國內經濟增長速度穩中趨降，正是調整和改革的大好時機。

　　盧中原說，從上半年宏觀經濟形勢來看，經濟增長短期回調處于正常范圍；價格總水平走高，但峰值臨近，壓力趨緩；投資增長相對平穩；消費名義增幅穩中有升，實際增幅偏低；進出口增幅穩中有降；民生狀況繼續改善上半年城鎮人均可支配收入同比增長7.6%，上升0.1點；農村人均現金收入增長13.7%，上升4.2點；國家財政對社保和就業、醫療衛生、住房保障等民生投入同比分別增長40.5%、61.4%、76.6%.

　　對于下半年經濟走勢的展望，盧中原認為，綜合因素分析和模型預測，全年經濟增長可達9%，仍然相當快；價格總水平有望在8月份回落，控物價的舉措會進一步產生積極效果，但由于成本上升等因素影響，居民消費價格指數要達到全年調控預期目標，還需做出更多努力；投資和消費可保持相對平穩態勢；出口增幅預計為20%左右，全年貿易順差1400億美元，占GDP比重下降到2%左右。

　　“從數據看，經濟增長速度穩中趨降，‘軟著陸’軌跡日益清晰。”盧中原表示，下半年工業生產仍有波動和反復的可能，但工業產能利用水平下降幅度明顯縮小，回升可能不斷增加。

　　數據顯示，2011年6月，規模以上工業產能利用率為78.9%，與2003年以來平均水平持平。今年1月以來，產能利用率持續下降，但是降幅明顯縮小，產能利用水平沒有明顯惡化。

　　與此同時，國務院發展研究中心對39個行業運行的監測因數據發布原因，通常滯后一個月顯示，2011年5月行業總景氣指數為103.1，比上月降低0.8 個點，連續2個月明顯回調，但仍然高于2002年以來歷史平均水平101.9.

　　國研中心宏觀經濟景氣指數顯示，今年6月，先行指數為100.5，出現近三月的首次反彈，比上月提高0.1點；同時，同步指數降幅進一步收窄，本月為105.3，僅僅比上月下降0.01點。

　　6月份重要的積極信號，是先行周期指數出現自2009年10月持續下降以來的第一次反彈。如果這一反彈再持續兩個月，則預示我國經濟在今年三季度后將重現小幅回升。

　　同時，6月份先行擴散指數與上月持平，但同步擴散指數出現小幅反彈，而且維持在50臨界線以上。因此，經濟短期回調并未改變較快增長的基本態勢。

　　盧中原說，雖然短期經濟增速放緩不用擔心，但當前仍有一些突出問題需要關注。

　　首先，世界經濟增長繼續分化，美國出臺第三輪量化寬松貨幣政策的可能性增加，中國經濟的外部環境仍存不確定因素。

　　其次，國內油荒、電荒凸顯相關改革的緊迫性。今年4月，在尚不到用電高峰時期，全國陸續出現電荒，發改委隨后調整電價，但這種調整仍是政府行政手段控制。油荒、電荒，突出反映了結構矛盾、增長方式粗放，根本原因是資源價格等關鍵性改革不到位。

　　第三，小型微型企業融資難再次浮現。小微企業目前最大的難題是成本上升，再加上融資難問題，使得它們的生存更加困難。

　　第四，結構調整機遇難得，但壓力加大。經濟增速放緩一般是調結構的最佳時機，同時我們面臨新一輪技術革命和產業革命的機遇和挑戰，加快結構調整的壓力進一步加大。

　　第五，財政金融風險開始顯露。最近，社會各界對地方債風險心生疑慮，政府已開始采取治理措施，但相關風險仍需高度警惕。

　　對于未來經濟政策的取向，盧中原建議，宏觀調控基調不變，但應增強針對性和靈活性；財政政策和貨幣政策相互協同，穩價格，調結構，惠民生；完善擴大居民消費的政策，帶動投資結構調整；穩定和微調出口政策；切實改善小型微型企業融資環境；改革能源供給和價格體系。（王小霞）

來源：中國經濟時報

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