保持貨幣政策的穩健，同時實施較為積極的財政政策，針對外需市場疲軟提前布局外貿政策，將成為下半年宏觀調控的關鍵點
下半年中國經濟調控棒的指向已日漸明朗，主基調不變前提下的政策微調成為核心特征。
7月4日到7月11日，國務院總理溫家寶四次召開經濟形勢座談會，下半年宏調框架浮出水面：“繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務”，“處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關系，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動”。
“有重點，也兼顧其他目標，是本輪調控目標的特點。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《財經國家周刊》記者表示，“下半年如何解決調控兩難問題，仍然是政策的主要看點。”
記者采訪接近決策層的經濟學家及分析人士發現，面對諸如控物價與穩增長、促進投資與推進樓市調控等“兩難”問題，業界普遍認為，應以保持政策平穩作為主基調，貨幣政策不能輕易放松。
受訪者指出，為了保證投資增長，應對國際市場可能出現的波動，宏調政策應在下半年有針對性地實現微調：以總量控制與結構性政策的搭配來應對，根據不同領域實行貨幣政策的定向調整，結合產業政策來布局積極的財政政策。
此外，還應防止政策累積效應和市場變化因素可能帶來的各種政策之間的疊加與抵消。
經濟形勢走穩
國家統計局7月13日公布的最新數據顯示，2011年二季度中國GDP同比增長9.5%，增速比一季度小幅放緩0.2個百分點。
“從當前的形勢來看，下半年的宏觀經濟形勢將以走穩為主。”國務院發展研究中心副主任劉世錦對《財經國家周刊》記者表示。
“走穩”這一特征，將主要表現為物價上行態勢減弱，以及經濟增速平穩放緩。
劉世錦表示，6月份CPI提前破六，說明當前通貨膨脹的上漲幅度已經超出了上半年的普遍預期。“CPI的高點，預計將維持到7、8月份。”
他同時指出，此后物價水平的同比增速將出現穩步回落，2011年全年的物價走勢將呈現“前高后穩”的態勢。但預計環比數據可能還將以較快速度上行。“從這個角度看，當前宏觀調控的首要任務理應放在控制通貨膨脹的問題上。”
國家信息中心首席經濟師范劍平對記者表示，斷言經濟出現減速趨勢為時尚早，目前只是存在減速的苗頭。
他指出，造成經濟出現減速苗頭的原因有三：外需市場疲軟，國內房地產、汽車銷售減速，市場資金緊張。
消費和投資需求在下半年雖然難以出現振奮人心的反彈，但仍將總體持穩。上半年消費需求的下滑中，比較引人關注的下降是汽車消費。根據中國汽車工業協會近期發布的數據，今年上半年，中國汽車累計銷售932.5萬輛，同比增長3.35%。與2010年汽車銷量同比增長32%相比，大幅收縮將近30個百分點。
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