伴隨改革開放和工業化、城鎮化發展，我國大量農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。勞動力資源優勢的發揮，為我國成為“世界工廠”和貿易大國提供了重要支撐，也為增加農民收入創造了更多的機會。現階段，沿海地區的“用工荒”成為常態，東北振興、中部崛起、西部大開發等戰略深入實施，縣域經濟持續發展，內地發展迎來新的機遇，農村勞動力轉移不再只是“東南飛”，而有了更多的選擇。農村勞動力還富余嗎？請看記者在內蒙古自治區和湖北省的調查。
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農村勞動力總體仍然過剩，但勞動力供求關系正從長期供過于求轉向總量過剩、結構短缺，農業內部勞動力呈現女性化、老齡化趨勢
7月4日，沿武漢—宜昌高速進入潛江，不遠就是亞利服飾公司紡織生產區。車間里8個組全部開工，一派繁忙。總經理陳明權說：今年是近5年來招工形勢最好的一年，正月十八一天就招滿了全部員工，比去年還多200多人。
招工形勢如此樂觀，是勞動力供給增加了嗎？“服裝加工這類勞動密集型企業開始從東部沿海向內地轉移，潛江借機承接產業轉移，這是大背景。而且近年來，企業開始給工人漲工資，目前已經接近或達到沿海水平，‘候鳥型’農民工因此被吸引回來”。陳明權對此認識清醒。
那勞動力供給形勢究竟如何？記者調查發現，近年潛江新生勞動力呈現減少的趨勢。據該市有關部門統計，從1997年開始，潛江出生自然人口開始進入穩中趨降的通道。浩口鎮31個村過去村村都有小學，由于生源減少，合并后如今僅剩4所。張金鎮2001年有中小學22所、在校生6700人，如今僅剩6所、在校生4000多人。隨著考上大學的學生逐年增加，真正留在本地的適齡勞動力正在逐步減少。潛江市技工學校過去一度爆滿，如今也陷入生源不足的境地。
記者在內蒙古的調查似乎也顯示了同樣的結果。位于內蒙古自治區西南部的準格爾旗就業局提供的一份資料表明：截至2010年底，該旗戶籍人口總數30.79萬人，其中農業人口22.83萬人，城鎮人口7.96萬人；全旗勞動力16—60周歲總數約19.9萬人，其中農村勞動力約14.4萬人。在這14.4萬農村勞動力中，目前仍然從事農業的大多是50歲以上農村人口，約占勞動力總數的一半。已轉移二、三產業就業的大約5萬人。準格爾旗就業局局長任二虎說，“考慮到勞動力人口統計時把16歲以上在校學生也統計在內的情況，準格爾旗農村適齡勞動力已基本實現轉移就業” .
任二虎說，根據統計，準格爾旗農村戶籍人口16周歲以下為3.8萬人，如果人口出生率保持目前的情況，那么每年出生人口大約2400人左右。從準格爾旗目前經濟快速發展的勢頭來看，每年新增相應的工作崗位并非難事。目前在準格爾旗就業的外來勞動力總數已經達到2.8萬人。與之相比，本地農村勞動力外出的打工人數幾乎可以忽略不計。對準格爾旗這樣一個局部地區來說，勞動力供給從無限供給轉向有限供應已成事實。
我國的工業化、現代化發展進程，伴隨著農村勞動力向二、三產業和城鎮轉移的進程。農村富余勞動力轉移經歷了以鄉鎮企業就近轉移為主，以跨地區流動到城市二、三產業就業為主等階段。近年來，長三角、珠三角等沿海地區“用工荒”已漸成常態，內地部分地區也多次出現“招工難”，雖然對于“劉易斯拐點”是否到來學界尚有爭議，但對于當前農村勞動力轉移和勞動力市場供求的新特點已經基本達成共識。
目前，雖然我國農村勞動力總體仍然過剩，但勞動力供求關系正從長期供過于求轉向總量過剩、結構短缺，農業內部勞動力呈現女性化、老齡化等特征。
面對就業壓力大和結構性短缺并存的難題，專家建議通過產業政策、就業服務、教育培訓、權益保護等措施，引導農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工回鄉創業，以創業促就業，多渠道轉移農村勞動力。
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