在全國土地市場呈現明顯偏冷的情況下、在保障房任務指標壓力下，明知不是開發商拿地的好時機，近期記者卻發現，北京、上海、廣州等一線城市逆市行動，6月份以來，紛紛加大了供地動作，杭州、武漢等不少城市，也在跟進。據分析，上半年全國多地賣地收入僅及去年兩成，地方政府賴以生存的土地出讓收入大幅減少，目前看來，下半年仍難有起色。
各地大宗地塊集中掛牌
近期多個地方政府加大土地出讓力度的跡象非常明顯。即便是稅收豐厚財力不菲的北京、杭州、廣州等地，都積極密集推地。
除了CBD的9宗商業地塊，6月中旬，北京市還推出了7宗經營性用地，其中住宅及含住宅項目用地達到4宗，總建筑面積達42.7萬平方米，相當于北京今年1-5月住宅用地供應總量的一半。
6月起，上海土地市場也開始開閘放量。據統計，6月3日至6月29日，上海將有17幅地塊出讓，出讓面積76.8萬平方米。是今年以來上海單月土地出讓的最高峰。
6月8日，廣州一次性推出54宗土地，總面積達到2.2平方公里，是廣州近五年來規模最大的一次推地。
除了一線城市，杭州、武漢、昆明等重點城市從6月份起，也都有大量土地集中掛牌。其中杭州三個區域共推出20宗土地，出讓面積820.9畝，而5月已出讓了土地17宗，出讓面積共計856畝，比4月大幅提升。難怪有人發微博感慨：第一次看到杭州如此大規模的推地，山雨欲來風滿樓！
土地財政銳減保障房伸手要錢
土地收入超額完成計劃對于地方政府而言，在過去樓市黃金10年這早已成為習慣，不過，在今年卻被徹底逆轉。
今年上半年，全國土地市場明顯偏冷，很多土地以底價成交，地塊流拍的現象也屢屢出現。不少地方政府近半年的賣地收入僅僅是去年全年總量的約20%。
1-5月截至5月24日，北京通過招拍掛方式出讓住宅用地87.4公頃，不足年度計劃供應量1220公頃的一成，隨之而來的是土地收入銳減，這期間北京市通過招拍掛出讓土地的總收入為250.61億元，同比銳減59.2%。這意味著北京市去年、前年每年千億元左右的“土地財政”難以為繼。
而上海官方數據統計，上海今年至目前81幅已出讓土地的出讓收入總額是335.6975億元，而去年全年，上海的土地出讓，總收入是1523.7億元，今年的完成量勉強達到去年全年的22%。根據年初《關于上海市2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告》及《上海市2011年市級部門預算匯總》等報告，2010年上海全市地方財政收入2873.6億元。當年超過1500億元的土地收入，對于這個城市而言，重要性很明顯。
廣州在接到今年8.5萬套保障房建設任務后，就制定了出讓土地配建保障房的計劃，土地出讓和完成保障房建設任務捆綁在一起。但是，今年前四個月的土地出讓廣州僅完成全年計劃的5.4%。廣州碰到了和其他一線城市遇到的問題一樣，如何完成保障房建設任務和全年土地財政預算？
據了解，在6月8日本地的推介會之前，廣州已經連續在北京、上海舉行兩場土地推介會。政府如此大力推介，表露了政府現在急切的心態。根據公開數據，今年前4個月，廣州所有商住及商服用地總成交金額才34.7億元，還沒有達到計劃目標的零頭。
在保障房建設資金方面，廣州市目前已落實財政資金35.34億元，但實際需要118億元，缺口高達82.66億元。據測算，今年廣東省保障性安居工程總投資將達到600億元左右，除了中央和省的專項補助資金外，市縣政府要投入200億元左右，還需社會投資400億元。
作為又一個“五年計劃”的開局之年，在2011年地方政府各項重點支出不可能出現大幅下降的情況下，土地收入卻在巨幅縮水。一方面是土地財政危機，另一方面，是保障房等大量投入進一步向地方財政伸手要錢，顯然是導致地方政府積極推地背后兩大原因。
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