一個發電裝機容量和電網規模均位居世界前列的國家，卻正在遭遇多年來最嚴重的“電荒”。
一邊是東中部地區存在3000萬~4000萬千瓦電力缺口，另一邊卻是東北、西北地區“有電送不出去”，富余電力約2700萬千瓦；一邊是煤價持續攀升，煤炭企業賺得“缽滿盆滿”，另一邊卻是火電企業連年巨虧，以致有的企業被迫停機不發電；一邊是國家規劃產業結構調整、促進節能減排，另一邊卻是諸多高耗能企業依然我行我素……
究竟是什么原因引爆這一輪讓人猝不及防的“電荒”？夏季用電高峰逼近，是否意味著更糟糕的情況還在后面？短期如何緩解用電緊張形勢？長期又該怎樣破解“電荒”困局？半月談記者歷時一月調研采訪，試圖揭開“電荒”真相。
看現象：東部電荒、西部窩電，不是硬缺電
從3月份開始，浙江許多地方就實施了“開三天停一天”的限電措施，不單是工業用電，連居民生活也開始受到波及。一條線路限電，整條線上的企業、居民、單位用電一起停。浙江電力公司數據顯示，目前該省統調最大電力缺口占到最大用電負荷的7%左右，處于2004年以來最嚴重的缺電狀態。
國家電網公司副總經理帥軍慶預測，僅國家電網負責的26個省份經營范圍內的電力缺口就達到3000萬千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶10個省級電網將出現電力供需緊張局面。
正當東中部地區為這個夏天“電不夠用”焦急時，西北、東北地區卻在為“電多得送不出去”而撓頭。
“內蒙古能源的突出問題就是有電送不出去。”內蒙古經信委能源處處長張德告訴記者，內蒙古西部電網目前部分火電裝機富余，風電出力受阻，截至4月底電網富余發電裝機約640萬千瓦；內蒙古東部電網電力以外送東北為主，但東北電網自身電力有富余，使得內蒙古東部的電力外送通道能力只發揮了不足60%。
“東北和西北地區分別富余電力1300萬千瓦和1400萬千瓦左右，由于受限于當前跨區跨省線路的輸送容量，無法將這些富余電力輸送到東部缺電地區，造成窩電和缺電情況同時存在而無法調劑。”中國電力企業聯合會秘書長王志軒指出，這種現象凸顯今年“電荒”不是全國性的真荒，而是典型的結構性缺電，說明經濟發展方式和電力發展方式都亟待轉變。
廈門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強也認為，這輪“電荒”不同于2005年以前全國大面積、持久性的因發電裝機容量不足造成的“硬缺電”，而是在電力裝機充裕情況下的“軟缺電”。
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