電力行業十二五規劃預計今年上半年正式出臺

國家能源局希望加快建設按合理工期應該投產的，位于缺電地區，或是通過輸電通道可以把電力輸到缺電地區的電站，最好能在今夏用電高峰期投產。

　　國家能源局電力司司長許永盛6月13日在媒體通氣會上透露，電力行業“十二五”規劃預計今年上半年就能正式出臺，規劃不僅對2020年中國的電力需求有預測，還考慮了2035年和2050年中國電力的前景，對未來的電力建設包括火電建設都做了詳細的安排。

　　目前，中國發電裝機容量已達10億千瓦。許永盛表示，今年以來，電力供應的增速一直保持在兩位數以上，如果全年保持這樣的增速，就相當于一個歐洲中等發達國家一年的用電量。

　　許永盛認為，目前部分地區出現用電緊張的情況，主要是需求增長過快造成。從深層次看，仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。

　　國家能源局局長劉鐵男6月10日表示，近期將集中審核一批符合電力產業政策、上大壓小的火電和電網項目，緩解浙江、江蘇、上海等地的用電緊張形勢。

　　許永盛解釋，全國目前在建電源規模1.8億千瓦，由于前段時間電力企業財務狀況不是特別好，整個電源建設的進度有些放緩。國家能源局希望加快建設其中按合理工期應該投產的，位于缺電地區，或是通過輸電通道可以把電力輸到缺電地區的電站，最好是能夠在夏季用電高峰期投產。 今年以來，我國部分地區局部時段出現電力供應偏緊狀況，國家能源局6月13日預計，下半年煤炭供求關系將朝著總體平衡、略顯寬松的態勢發展，部分地區在部分時段可能呈現電煤供應偏松和偏緊并存的不平衡格局，但不會出現大面積供應緊張的局面。

　　部分地區“電荒”的背后是煤炭價格高企在一定程度上影響了發電企業的積極性。數據顯示，截至6月8日，秦皇島港5500大卡山西優混煤平倉報價835元/噸，比年初上漲55元/噸；與去年同期相比，上漲90元/噸。與此同時，國際煤價持續高位影響了國內煤炭的進口。今年前四個月，全國煤炭進口量4348萬噸，同比下降24%。

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠表示，價格很大一部分是在流通環節被抬起來了。在他看來，主產區煤炭鐵路外運能力不足，煤炭企業存在以運定產的現象，煤炭流通環節服務不規范等，增加了煤炭流動的成本。

　　不過，魏鵬遠表示，并不是所有的煤炭價格都很高，執行年初重點供貨合同的電煤價格跟目前的真實市場價格差距很大。

　　由于煤和電的價格關系沒有理順，發電集團尤其是火電企業近幾年深陷經營泥淖。《2010年度電力監管報告》透露，從2008年開始，全國五大發電集團華能、大唐、華電、國電、中電投火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　許永盛稱，為幫助電力企業加快投產，國家目前正在制定相關政策幫助電力企業解決資金困難的問題。“第一，要有一定資本金的介入；第二，電力行業從長遠來看屬于高信譽行業，我們前期也與金融機構進行了初步接觸，他們都愿意在遵守金融機構管理規定的基礎上，給電力企業一定支持。”（郭錦輝）

來源：中國經濟時報

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