• 新36條配套文件上報國務院,民資有望參與保障房


    作者:楊仕省 熊挺    時間:2011-06-08





      《華夏時報》記者近日從國家發改委獲悉,該委已經完成一份督察民間投資新36條加快落實的文件。“該文件很快上報國務院,然后由國務院發布實施。”發改委投資司副司長羅國三表示。

      “屆時不是發改委去督察民間投資的實施情況,而是國務院去督察了。”羅國三強調,這份文件必將激發民間資本的投資熱情,最大限度地推動民間資本更多地參與政府主導型項目的建設。

      本報記者還獲悉,住建部旗下的政策研究中心與高和投資聯合組成的調研組正在多個地方就民間投資情況展開調研,并于8月以住建部的名義發布一份調研報告。

      “會涉及民間投資參與保障房的情況。”5月18日,該調研組成員之一、莊凌顧問董事總經理張映光告訴《華夏時報》記者,調研范圍選在溫州、山西、鄂爾多斯、陜北等中國民間投資最活躍的四個地區。

      地方快中央慢

      “地方政府配套資金無法落實的保障性安居工程建設項目,可采用‘建設-經營-轉讓’的方式由民資參與。”四川某民企房地產老板張俊非常興奮地告訴本報記者,當地政府正在考慮將他的企業納入參與保障房建設。

      張俊的底氣源于他說的四川出臺的鼓勵非公經濟的一項新政。據悉,四川省于5月17日發布的《2011年促進非公有制經濟發展的意見》中提出,四川將堅持“非禁即入”原則,引導民資進入實體經濟,民資也可以適當進入保障房,在民間投資上做到“能放盡放”。

      “作為投資主管部門,在民間投資上盡量做到‘一放到底’,對符合國家投資導向的民間投資項目,在爭取中央投資和安排省預算內投資上實行與國企同等待遇。”18日,湖北省發改委綜合處一位官員向記者坦言,湖北正加緊制定《湖北省進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》,也會涉及民資參與保障房。

      本報記者采訪多地發現,江蘇省民間投資參與保障房建設已有實質性突破。“公租房建成之后,民營企業租給外來務工人員,政府對租金進行限定,保證了民企的投資收益。”一位上海的地產專家說,江蘇省昆山市的公租房采取的是民企投資、政府供給低價地的模式。

      北京在民間投資上也是不甘落后。北京市發改委副主任宋宇近日表示,“我們羅列了一系列鼓勵民間資本進入的產業領域,目前各區縣和有關部門正在分工制定試點項目,預計6月對外公開。”

      為落實“新36條”,迄今為止全國有11個省發布了實施細則。“其他的省份有的是抓緊制定,有的是在走程序,很快也會頒布實施,也有個別的省份還正在制定文件中。”19日上午在出席民間投資36條一周年的會后,羅國三告訴《華夏時報》記者。

      與地方積極的態度相比,中央部門在民間投資上相對較慢。在會上,羅國三明確指出,“新36條”的重點任務,就是要消除民資進入壟斷行業的障礙。“工作進展不平衡,反映在地方上快一些,中央部門慢一些,特別是鐵路、金融、能源、市政公用事業等相對較慢。”羅國三強調,將是下一步中央各部門自查和發改委督察的重點。

      出席上述會議的全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻也同意羅國三的觀點。他表示,在民間投資上,特別是要打破壟斷,落實關鍵還是相關的中央部門。


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