5月19日，國務院發布了《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》簡稱《意見》，將稀土提至戰略儲備的高度，整合稀土資源。
從2010年以來，我國政府針對稀土產業相繼出臺多項政策，加速了我國稀土產業鏈的全面整合。
稀土產業整合加速
《意見》指出，將采取有效措施，切實加強稀土行業管理。用1-2年時間，建立起規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。
業內對稀土收儲一直爭議頗多，而此次發布的《意見》對此定調為“實物儲備和資源儲備相結合”，意味著部分資源地可能將不被允許開采，這將直接導致6月將重啟的稀土礦權證發放競爭更為激烈。
事實上，一些手握資源的企業此前已經開始向下游整合。包鋼稀土2010年收購了江西贛州當地的3家冶煉分離企業。江西贛州當地的贛州稀土礦業有限公司今年計劃對下游進行進一步整合。中鋁公司總經理熊維平此前表示，公司將從下游應用著手對稀土行業進行整合。
除了整合，國家政策已經封死了稀土企業發展的其他路徑。根據《意見》，“十二五”期間，除國家批準的兼并重組、優化布局項目外，將停止核準新建稀土冶煉分離項目，禁止現有稀土冶煉分離項目擴大生產規模。
此前有消息稱，內蒙古自治區政府擬計劃出臺《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》，該方案將為包鋼稀土的專營行為賦予行政權力，將通過兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種方式實現包鋼稀土專營。內蒙古自治區內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業均列入整合淘汰范圍。
稀土不再“白菜價”
目前，氧化鈰價格為17.9萬-18萬元/噸，碳酸鑭鈰為7.3萬-7.32萬元/噸；而今年年初氧化鈰的價格僅為3.35萬-3.4萬元/噸，碳酸鑭鈰僅1.28萬-1.30萬元/噸。一些稀土品種的價格在三四個月內漲了4倍以上。
中國有色工程設計研究總院原副院長、稀土行業專家王國珍介紹，在上世紀90年代，稀土企業沒有將環保成本計入價格，稀土一度被曝賣出“白菜價”。不過，自2010年7月以來，中國的稀土價格開始大幅上漲，今年年初以來漲幅超過200%，部分品種的價格漲幅超過6倍。
煙臺首鋼磁性材料股份有限公司研發部科長崔勝利認為，稀土價格上漲的主要原因在于政府從排污標準、資源稅、出口配額等方面對稀土行業進行了調控。
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