千呼萬喚，“物流業振興規劃細則”或許將在近日出臺，而這距離物流業振興規劃的出臺已經過去了兩年。據了解，中國的運輸83%都是靠公路運力。國家發改委已經初步確定將物流行業營業稅改為以增值稅征收，大幅降低公路物流收費和物流行業的土地使用費。
據中國物流與采購聯合會會長何黎明介紹，物流業發展深受政策環境的制約，而交通和稅收兩個方面的問題尤為突出。
即將出臺的細則恰好對應這兩個突出的問題，但是困擾物流業的高成本頑癥能否因此得以解決，物流業內部人士卻有不同看法。
修改標準是根本
據調查，中國物流總費用占GDP比重18%，已成為當前推高物價的重要推手。高額的過橋過路費、交通路政的亂罰款、昂貴的倉儲費用、重復征稅等種種物流業的成本負擔共同推高了物價成本。
運一趟貨，不罰款幾乎成為不可能。而罰款的原因多是車輛超載超限。在中國物流與采購聯合會汽車物流分會副秘書長馬增榮看來，罰款也好，超載也好，根本的原因都是超限。這個“限”指的是運輸車的標準。
馬增榮用車輛運輸車來做例子。他說，國外對于車輛運輸車的車長標準一般都限定在20米以上，歐洲一些國家是25米以上，但是中國的車輛運輸車長標準是16.5米。此外，中國的車要么是半掛車，要么是全掛車拖斗式掛車，而國外的專業運輸車一般都是使用中置軸車型，車身可以更長。在中國，全掛車不能上高速公路行駛，這個幾十年的慣例沒有打破。中國運輸車的標準現狀顯然不能滿足運輸需求。
于是部分物流企業就簡單改裝自己的運輸車，改裝之后，交通執法部門只是簡單罰款，仍舊讓車輛上路。改裝車拉貨多，盈利自然好，于是所有企業都跟風行動。當全行業都超限的時候，就積重難返了。
何黎明認為，亂罰款不僅增加了企業負擔，而且敗壞了社會風氣，已經成為影響物流業有序運行的“毒瘤”。“要杜絕亂罰款，最好是交通和路政等部門聯合執法，在統一執法標準下進行，減少執法人員個人的自由裁量權；而且不能”以罰代管“，罰完繼續讓違規的車上路只會讓司機和企業認為下次只要再交罰款就萬事大吉。”
在馬增榮看來，更加根本的解決辦法應該是修改中國對運輸車輛的標準設定。他認為，工信部對運輸車輛制定的標準不宜太多太細，應該設定一個標準范圍，在范圍內讓車企主動去開發適合各種運輸需求的車輛。比如車輛的長度也不一定必須前面長12米、后面長8米。當符合運輸需求的車上路的時候，出現超載超限的可能性就小了。
對于過路費過橋費這筆占物流企業成本的“固定支出”，何黎明呼吁政府應對道路收費站點進行全面的排查清理，撤銷收費期限已經到期、修路資金已經收回的路段，以及非法設立的收費站點，并對處于城市周邊、車流量較大以及收費期限即將到期的路段，希望政府能夠回購使其回歸公益性質。對于其他收費公路，何黎明希望有關部門能加強監管，降低收費標準。他認為，讓路橋經營企業公開其收入和運營成本、接受社會監督也能起到一定的作用。
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