經濟轉型是我國“十二五”主攻方向

當前中國經濟增長速度與質量轉型既面臨著挑戰，又是一個重要的機遇，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。其核心是以科學方式謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，使得經濟增長質量和效益明顯提高。

我國經濟轉型在增長構成方面的客觀要求

投資拉動不可持續。雖然當前國內投資仍然保持快速增長，尤其是基礎設施投資，但相對來講工業投資速度要低于基建投資的速度，特別值得注意的是房地產投資反彈速度非常快。雖然我國仍然需要大量的資本投入，并且這些投入的大部分將進入生產性領域。但即便如此，投資驅動型的經濟增長在我國將會逐步減少，其減少的部分應該由消費拉動進行填補。

擴大內需任務艱巨。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針，也是實現轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要任務。從國際經驗看，以內需為主導，是大國經濟發展的必然途徑。我國人口眾多，地域遼闊，內需潛力大是促進我國長期平穩較快發展的最大優勢。擴大內需要把擴大消費需求作為戰略重點，注重發揮投資與消費的協調拉動作用，其核心是要大力提高居民消費能力。從消費來看，我國居民消費占GDP的比重過去十年從45%下降到35%，整整下滑了10個百分點。目前的消費比重是一個偏離常規的低水平，這種低消費、高投資的需求結構是一種失衡的結構，尤其是考慮到出口在未來不會再成為帶動經濟增長的突出因素，形勢更加嚴峻。所以調整結構失衡，解決消費不足，使得投資和消費共同拉動經濟增長的轉型任務非常迫切。

貿易保護主義日益盛行。當前歐、美、日等世界主要經濟體經濟增長速度較為緩慢，國內經濟矛盾凸顯，政治壓力加大，這使得他們傾向于選擇貿易保護主義的政策，將國內矛盾轉嫁到國外。2010年9月份美國國會眾議院籌款委員會投票通過了旨在對低估本幣匯率的國家征收特別關稅的法案。這項“人民幣匯率法案”的通過，將2010年以來的中美匯率之爭推上了頂峰。繼美國之后，歐盟也顯現出跟風施壓的苗頭。此后，一些新興經濟體國家紛紛開始采取“弱勢貨幣”策略，壓低本國幣值。全球經濟增長的放緩極大地催化了貿易保護主義情緒的釋放，從2010年初就頻頻發起的各種貿易救濟措施貫穿全年始終，案件數量和涉案金額都翻番增長。

長期通貨膨脹壓力持續增加。在國內外各種因素影響下，以農產品為主的居民生活必需品價格上漲較快，增加了居民的生活和國民經濟的成本。這次物價上漲是國際金融危機以后經濟復蘇過程的一個現象，主要原因中流動性過剩，輸入型通脹的特征比較明顯。為保障群眾基本生活，政府迅速出臺了16條穩定消費價格總水平的具體措施。此舉傳遞出中央嚴控物價、控制通脹的堅定決心。調控立竿見影，尤其是前期游資介入炒作的部分品種，價格回落幅度相當明顯。保持物價總水平基本穩定。但是目前消費價格水平上漲的壓力并沒有完全緩解，仍需密切加以關注。

房地產存在嚴重泡沫。房地產投資和住房價格呈現迅速上漲趨勢。從世界范圍內來看，目前的高房價是我國經濟發展過程中出現的正常現象，關鍵是要在當前我國經濟增長機制轉向內需的大環境下，認清房地產市場進一步發展的方向，完成房地產市場發展的機制轉變，政策轉換以及增長轉型。

人民帀升值壓力持續加大。人民幣仍面臨著巨大的升值壓力。一是來自國內進一步抑制通脹預期和收縮流動性的需求；二是來自國外，尤其是美國的壓力，美國國會下屬的美中經濟和安全審議委員會于2010年11月17日提交的年度報告稱：“中國通過低估人民幣匯率、對國內企業傾斜性支持等政策，維持出口導向型經濟”，并要求美財政部將中國正式列入“匯率操縱國”。目前預計人民幣匯率在未來幾年中，平均將以每年2%的速度升值。

初級產品價格上漲加劇通貨膨脹預期。目前，我國能源消費對凈進口的依賴達到10%左右，農業原材料進口占貨物進口的比重高達4%左右，同時，我國也是世界上的糧食進口大國。隨著初級產品價格的持續上漲，我國的進口成本將大幅上升；輸入型通貨膨脹將可能推動國內物價的上漲。

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