在種業改革風起云涌之際，一場由農業部牽頭的、全國范圍的種業打假行動已經先行一步，轟轟烈烈地開展起來。
5月16日，農業部科技教育司和湖南省農業廳在長沙縣召開全國打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子湖南執法現場會，銷毀了38噸假冒偽劣種子、農藥和化肥。
農業部科技教育司副司長石燕泉在現場會上表示，全國打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子行動是以糧食主產區和制種大省為重點區域，以水稻和玉米種子為重點產品，以打擊“套牌”為重點內容。目前全國共查處了侵犯品種權案件116起，發現生產銷售侵權假冒偽劣種子企業400多家。
“種子造假的程度，超乎想象！”在鄭州新支點農業咨詢公司負責人李鑫看來，侵權造假，正是目前中國種業發展面臨的最大風險。
假種子肆虐
李鑫從事種子維權工作已經有7年。
2004年上半年，一位做種業公司的朋友因為其產品被侵權，在投訴無門的情況下，找到了熟悉法律的李鑫請教。“我稍微了解了一下，發現這里面的問題非常嚴重。”此后，李鑫走上了農資維權的道路。
“這幾年來，接收的（種子維權）案子太多太多了，根本沒有統計的意義。”李鑫說。
據李鑫介紹，根據現行的《種子法》規定，所謂的“假種子”，主要有三種類型。一是以糧食等非種子冒充種子，二是以此種冒充它種，以A品種冒充已審定的、具有合法市場準入資質的B品種的假冒行為，這就是前述的“套牌”，三是種子的產地、品種種類、名稱等對標簽不符。
而在這三種類型中，第二種是最常見的，占據了假種子80%的份額。其中，又以玉米、水稻最多。
李鑫告訴記者，在河南，目前上市的玉米雜交種子有200多種，但真正的好品種不超過10種。“基本都是‘套牌’、來路不明的。”
而一些非常知名的種子，被侵權的情況非常嚴重。以杜邦先鋒在中國銷售的玉米種子“先玉335”為例，按照李鑫的說法，市面上銷售的該產品80%都是假的。“這在東北等地區最為嚴重。”
此前東北曾一度是傳統育種基地，但歷經十幾年的假冒侵權的混亂后，已經早不復當日輝煌。事實上，此前有媒體調查稱，在東北某省，有的種子一條街上的商鋪95%以上都在套牌“先玉335”。
農業部調查也顯示，全國市場上銷售的“先玉335”種子有超過一半的都是仿冒品種。
混亂的源頭
在李鑫看來，造成種業“嚴重混亂”的原因主要有兩方面。首先，是農業部門的亂作為和不作為兩種行為。
所謂“亂作為”，是指農業部、省級農業廳在品種審定方面的“大躍進”。“審定很多品種，但很多都是假種子。”
根據2010年12月農業部發布的1504號《公告》，共有27個玉米品種被停止生產，并自公告發布起一年內徹底退出中國種子市場。在這27個玉米品種中，包括有登海種業的“登海3686”。
該品種叫停原因是因屬于違規商業化的轉基因玉米品種。這些轉基因玉米品種最初都是以非轉基因的名義，申請參加國家品種試驗、審定、登記并獲通過的。
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