反補貼紛至沓來，歐美盯上中國補貼用心頗深

2016年中國“非市場經濟地位”將自動失效，歐美尋找此后對華貿易制裁的大棒，而“反補貼”大棒掄起來顯然比較舒服

　　近期我國連續遭受多起來自歐美的反補貼調查。反補貼紛至沓來的同時，我國的出口信貸政策也遭受歐美以“提供補貼”為由的責難。專家表示，歐美已經盯上了中國“補貼”，今年對中國補貼的責難或將成為貿易摩擦的焦點。歐美已經開始布局后市場經濟時期對中國的貿易制裁，中國政府和企業應該格外關注。

　　摩擦

　　反補貼紛至沓來 歐美盯上中國補貼

　　在不到一個月的時間內，我國就已經遭受多起來自歐美的反補貼調查。歐盟委員會日前決定對原產于中國的銅版紙征收高額的反傾銷和反補貼關稅，這是歐盟首次揮舞起“反補貼”的大棒對中國進行貿易制裁。

　　美國對中國新發起的反補貼調查近期也在激增。4月20日，美國商務部宣布對我鋼制輪轂產品發起“雙反”調查；同一天，美國商務部對我鍍鋅鋼絲產品啟動“雙反”調查。此外，來自中國機電產品進出口商會的消息顯示，美國業界已經于5月11日向美商務部和美國際貿易委員會提出申請，要求對原產于中國的鋼質無縫高壓氣瓶啟動雙反調查。預計美國商務部將于31日立案。

　　反補貼紛至沓來的同時，我國的出口信貸政策也遭受歐美以“提供補貼”為由的責難。路透社此前報道稱，歐盟貿易專員卡洛·德古赫特K arel D e G ucht日前表示，中國的出口信貸優惠政策，給歐盟企業在很多重要領域，如信息和通訊技術方面造成了大量業務損失。并稱，“歐盟委員會樂意支持歐盟公司通過司法途徑解決問題，如果正式接到有理有據的申訴，可以采用包括訴訟至世貿組織爭端解決機構的方式加以解決。”

　　據悉，歐盟正在進行的對中國出口信貸的調查由歐盟執委會和歐洲最大的企業游說團體——— BusinessE urope牽頭，此調查從今年年初至今已持續近五個月。路透社認為，這凸顯出歐洲要解決歐盟商界和官員所說的那種來自中國的不公平競爭情況的決心。

　　隨著歐盟威脅將在W T O起訴中國出口信貸優惠政策，美國的批評聲也漸起。美國企業此前抱怨稱，中國不遵守有關出口信貸條款的國際協議，靠提供帶有高額補貼的出口貸款贏得海外合同。美國財政部長蓋特納也稱，中國必須停止為國有大型企業提供低成本貸款，使它們對包括國內和海外在內的私營企業擁有優勢。

　　歐盟首次動用反補貼稅，以及近期一系列貿易摩擦的動向，已經引起了中國商務部的高度關注。商務部新聞發言人姚堅17日在例行發布會上稱，高度關注歐盟對華所采取的銅版紙的“雙反”，主要原因在于歐盟無視中國市場化的進程，采取“雙重救濟”的措施來保護其國內產業。他還稱，根據反傾銷和反補貼條例，應當是業界發起的，所以歐盟方面應當遵守反傾銷、反補貼的法律規定，在業界起訴的基礎之上才能做下一步的行動。

　　一位業內人士對《 經濟參考報》記者表示，歐盟首次對我發起反補貼，實際上，是政治因素大于經濟因素，象征意義大于實際意義。歐盟的特點是政治驅動，即便缺少企業意愿，政府也會主動動手。歐盟對華貿易政策已經變臉，多次透露出很不好的發展方向。在美國對中國頻發“雙反”調查的背景下，他們也想效仿，希望歐盟企業可以看到這條“路徑”是行得通的。“值得注意的是，中國的補貼問題一直是各國高度關注的問題。歐盟成員國對中國反傾銷有不同看法，但是對中國補貼問題卻很一致。”

　　社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，歐盟對華貿易政策的變臉，正是其在觀察中國崛起過程中各種心態的表現。銅版紙“雙反”案可以視作一個標志性事件，未來歐盟或將繼續加大對華施壓力度。

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