市場經濟地位“松口”，出口“受傷”行業或受益

第三輪中美戰略與經濟對話傳出消息，美方承諾將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速、全面承認中國市場經濟地位。專家認為，如果中國的市場經濟地位獲得美方承認，其他發達國家也會很快承認，這意味著中國出口產品將得到更公平的競爭環境，在遭遇反傾銷時可以更好地應訴，鋼鐵、輪胎、銅版紙等多個出口“受傷”行業或從中受益。

　　專家同時指出，讓美國承認中國的市場地位可能不會十分順利，要密切關注美方的后續有關行動。政治談判通常需要經濟籌碼，如果代價合理，中國應力爭這一地位。

　　事關反傾銷應訴

　　中國要求獲得市場經濟地位并非第一次，美國至今沒有松口。這一地位對中國的影響到底體現在何處？

　　非市場經濟地位國家的商品成本和價格被認為是扭曲的，不反映真實的成本和價格，即商品不具有“正常價值”。一旦某個國家被認為不具有市場經濟地位，其產品的“正常價值”就需要采用第三方的數據，從而難以反映該國真實的情況。

　　專家表示，傾銷是指一國產品以低于“正常價值”的價格出口到另一國。盡管用工成本在上升，但是相比于發達國家，中國的勞動密集型產業仍然具有成本優勢，但是這一成本的真實情況在反傾銷調查中并不被承認，而是采用其他國家如韓國的數據，這對于中國的產業顯然不公平。即使是在中國內部，沿海地區和西部地區的生產成本也存在差別。

　　使用第三方數據的后果是，本來沒有傾銷的產品被裁定為傾銷，或者本來只是輕微傾銷的產品被裁定大幅傾銷。不具有市場經濟地位大大增加了我國企業被傾銷的可能性和應訴的難度。非市場經濟地位已經成為我國企業應訴國外反傾銷調查的主要障礙。

　　多個行業或從中受益

　　近年來，中國遭遇的來自美國的反傾銷持續不斷，涉及鋼鐵、輪胎、銅版紙等多個行業。上海WTO事務咨詢中心咨詢部主任馮軍表示，反傾銷正呈現出不斷升級的趨勢。

　　專家認為，一旦中國獲得非市場經濟地位，即使依然會遭到反傾銷，但是反傾銷稅的幅度將更加符合中國的實際情況，大大改善貿易環境，這將對已經遭到反傾銷的行業形成利好。

　　“這對輪胎行業會產生積極影響。”中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐說。

　　“中國生產銅版紙的成本如果以中國的實際情況作為正常價值，對于傾銷的認定將是另外一個結果。”中國造紙協會秘書長趙偉說。

　　當然，如果市場經濟地位的獲得沒有預期的那么快，對于出口的影響也不必過于憂慮。馮軍表示，去年遭到反傾銷產品的出口量加起來占全部出口量的比重不足1%，即使都不出口，實際影響并沒有想象的那么大。另外，反傾銷的前兩年出口也許會受到影響，但是到第四年、第五年來看，影響其實不大，中國企業應對的辦法很多。（顧鑫）

來源：中國證券報

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