新一輪樓市調控措施將出，商品房反暴利是前奏

反暴利之劍，高懸于房地產開發商頭頂。4月26日，國家發改委價格監督檢查司司長許昆林表示，發改委正在研究對商品住房領域實施反暴利的規定，以使商品房價格能夠保持在合理水平。這可能是自1995年頒布《制止牟取暴利的暫行規定》以來，首次被認為適用此規定的商品或服務。

　　而祭起反暴利之劍，只是下一輪調控措施出臺的前奏。

　　反暴利拿商品房祭刀

　　在限購、限貸之后，政府直接出手干預價格，似乎正在演變成樓市調控的新方向。4月26日，國家發改委價格監督檢查司司長許昆林明確表示：繼《商品房銷售明碼標價規定》于5月1日起實施之后，政府還會陸續出臺一系列規范房地產行業價格行為的政策措施，這當中，對商品住房“實施反暴利規定是最重要的措施之一”。

　　據官方說法，價格主管部門對于房價的治理措施不僅僅是一個手段，而是一整套的方案，下一步各部委還將會陸續出臺調控措施。目前對外披露要治理房地產行業暴利的情況，就是要向外界表明這一信號。

　　1995年1月頒布的《制止牟取暴利的暫行規定》，為這一做法提供了法律依據。《規定》強調某一商品或者服務的價格水平、差價率、利潤率均不得超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格的合理幅度；同時，生產經營者不得以價格欺詐等非法手段牟利。

　　不過，浙江開發商楊友清向本報記者表示，在此次對商品房反暴利之前，尚未聽說有專門的商品或服務被認定為適用《制止牟取暴利的暫行規定》。商品住宅，很可能成為該規定公布后的首個處罰項目。

　　許昆林表示，發改委正在對房地產市場的成本、利潤和價格等情況開展調研，擬綜合考慮中國房地產業發展的實際情況和國外可借鑒的做法，嚴厲打擊不法房地產開發商牟取暴利的行為。

　　國外可借鑒做法可能是指德國。據中新社報道，德國在各地成立了房地產公共評估委員會，負責為不同地段、不同類型的住房制訂詳細的“基準價格”。以此價格為基礎，在合理范圍內波動的房價被視為“合理房價”。如果房價超過“合理房價”20%，地產商將被罰款，如超過50%，則會被視為“房價暴利”，地產商將被罰款甚至被追刑責。中新社報道稱，德國對房地產行業的價格政策較為成功，國際金融危機前30年，其房價年均漲幅僅為1%。

　　不過，在我國，作為規范價格行為一記重拳的反暴利措施，實現起來卻有諸多難處。由于土地價格在幾年內大幅飆升，開發商由于拿地時間不同，成本與利潤便存在巨大差異。這使得地產行業成本的核定，乃至“合理房價”的設定，都成了難解之題。

　　對此，國家發改委有關人士表示，目前核定暴利的標準確實很難。可能會從平均行業利潤來界定，此外還要調查摸清房地產行業的成本，例如通過會計事務所介入審計的方法獲取數據，先界定水平利潤，然后再來認定。

　　據透露，目前，反暴利仍停留在研究階段，還沒有具體實施舉措，也沒有具體的時間表。

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