一季度就業形勢總體穩定，結構性難題進一步凸顯

人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基近日透露，今年一季度，我國就業形勢總體保持穩定：全國城鎮新增就業303萬人；一季度末，全國實有城鎮登記失業人數909萬人，城鎮登記失業率為4.1%，與去年底持平。

　　與此同時，今年的“招工難”不但出現在沿海發達地區，在安徽、四川、河南等勞動力輸出大省也初見端倪。而據人力資源和社會保障部統計，今后五年城鎮勞動力供求缺口每年將達到1300多萬，比“十一五”期間壓力更大。也就是說，“招工難”和“就業難”這一結構性難題愈加凸顯。

　　就業工作進展順利

　　尹成基透露，一季度，全國城鎮新增就業303萬人，完成全年900萬目標任務的34%。城鎮失業人員再就業133萬人，完成全年500萬目標任務的27%。就業困難人員實現就業41萬人，完成全年100萬目標任務的41%。

　　在元旦和春節期間，相關部門幫助39萬多名就業困難人員實現就業和66.6萬多名就業困難人員享受政策，幫助2.2萬余戶零就業家庭中2.54萬多人實現就業。

　　尹成基說，中央財政今年將投入423億元資金用于扶助和促進就業，目前已下撥2011年就業專項資金278億元。

　　他指出，人力資源和社會保障部下一步將統籌做好重點群體就業工作。制定高校畢業生就業工作相關文件并進行部署，繼續開展“民營企業招聘周”等就業服務專項活動，啟動新一輪“三支一扶”計劃實施工作，集中幫助高校畢業生就業，努力保持高校畢業生就業形勢穩定。

　　同時，全力推進以創業帶動就業工作。對首批國家級創業型城市創建工作進行績效評估，適時啟動第二批國家級創業型城市創建工作。推動大學生創業引領計劃深入實施，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

　　結構性矛盾更加凸顯

　　安徽省是中部勞動力資源大省，全省6700萬人口中，長年外出務工人員約1300萬人。安徽省人力資源和社會保障廳公布的數據顯示，截至2010年底，安徽全省缺工超過50人的企業達2300余家，缺工總數達到25萬人。

　　不僅安徽，河南、四川等傳統勞務輸出大省也開始遭遇“招工難”。成都市副市長劉家強告訴記者，去年四川引進了仁寶等項目，今年僅成都市的幾個重大項目用工量就在40萬人左右。目前的情況是，中西部地區的就業服務機構不再單一鼓勵農村剩余勞動力到沿海去打工，而是積極爭取農民工“就業不離鄉”。

　　同時，農村可待轉移的剩余勞動力持續減少。劉家強介紹，2009年四川農村富余勞動力約為1580萬人，而當年四川省輸出勞動力為1209萬人，因此全省農村富余勞動力實際可轉移的數量僅為370多萬人。

　　劉家強分析，隨著可供向省外轉移的農村勞動力持續減少，省內就業空間不斷擴大，工資待遇不斷提高，外出務工的農民工向省內回流必然成為一個趨勢。

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