電價上調一波三折，銷售電價聯動將視CPI而定

日前媒體報道，16省上網電價每度上調約1.2分。據記者了解，此次全國16個省區、市上網電價方案醞釀已久，從去年年中至今，歷經多次修改，從最初的7省擴至16省。由于此次調價采取的是雙重的不對稱上調，即上網電價上調，但是銷售電價不動，增加成本由電網公司暫時承擔；在上網電價方面，也只是調整半數區域，來平抑由于區域上網電價不合理差異造成的火電廠的“貧富不均”。

　　經此調整，對于主要資產在山東的華電國際較為有利，華電國際去年發電量為1300億度，今年有望增加盈利10余億元。同時，主要資產在中西部的大唐發電、漳澤電力也將受益。對于下一步銷售電價動向，有關部門官員對本報記者表示，年內將視CPI的情況做決定。

　　電價調整過程一波三折

　　據知情人士稱，這次調整方案的出臺可謂權衡再三，“一波三折”。最初，國家發改委準備4月1日上調電價，但是擔心負面影響較大，決定暫時擱置方案。自4月7日起，劉鐵男率隊赴電力行業進行密集調研，了解到火電企業經營十分嚴峻的形勢，于是，原先已被擱置方案再度推出并于一周前出臺。不過，由于擔心社會炒作影響，國家發改委并沒有公布方案。

　　對于這次電價上調，國家發改委副主任張曉強對記者表示，目前煤炭價格已完全市場化，最近上漲非常厲害，而電價則由政府管制，所以去年火電公司出現大面積虧損，為了兼顧市場原則和企業的合理效益，同時考慮通貨膨脹因素，因此決定穩步提高電價。

　　根源在于地方差異

　　本次電價調整，不同地區的調價幅度不同，其根本原因就在于上網電價不均衡：華北和中部地區的平均上網電價明顯低于廣東和東南沿海地區。記者從電監會了解到，2009年，每度電的平均上網電價，山西是0.32元，山東是0.42元，河南是0.37元，相比之下，浙江是0.48元，江蘇是0.45元，廣東是0.51元。

　　記者在采訪中了解到，其根源在于兩點：第一，地方對于電價的承受能力不同，江浙和廣東一帶，企業和居民對于終端銷售電價的承受能力較強，銷售電價較高，也就使得相應的火電上網電價可以處于較高水平。而中西部地區企業對電價承受能力較弱，特別是高耗能企業很多，地方物價部門也有意壓抑電價上漲。

　　銷售電價年內難動

　　值得注意的，這次銷售電價并沒有隨機而動。知情人士透露，由于油價上調已令CPI上漲壓力加大，所以國家發改委對終端電價上調格外謹慎。因此，這次電價調整成本將由電網公司承擔。而國家電網公司2010年盈利451億元，其盈利豐厚也是考慮讓其暫時承擔的原因之一。

　　有關部門官員對本報記者表示，雖然銷售電價暫時不做調整，但是最終還是會傳導下去，關鍵是選擇合適的時機。對于年內有沒有可能相應調整銷售電價，上述人士表示，年內將視CPI的情況再做決定。

來源：上海證券報

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