煤化工產業準入標準明確，部分煤化工項目擱淺

一紙通知給煤化工熱潮潑下一盆冷水，國內部分煤化工項目或將擱淺。

　　4月12日，國家發改委下發《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，指出煤化工產業盲目規劃、違規建設、無序發展。國家煤化工政策一改過去含糊籠統的基調，首次明確界定煤化工產業準入標準。

　　但是，對晉陜蒙寧新等煤炭資源大省而言，煤化工是其產業轉型和發展重要出路，多個項目被納入地方“十二五”規劃。煤化工項目擱淺，則意味著資源型經濟轉型發展需另辟蹊徑。

　　亞化咨詢負責人稱，“此次國家發改委上收煤化工審批權限，地方政府無權審批小型項目。地方政府化整為零，拆分煤化工項目的策略將被禁止。正在開展前期工作的小型煤化工項目將擱置。”國家煤化工政策與地方政府發展思路出現沖撞。

　　內蒙古：期望差異化政策

　　目前，國內煤化工項目集中在內蒙古、山西、陜西、新疆、寧夏等省區。其中，內蒙古煤化工發展規模最大。國家煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等新型煤化工五大示范工程均落地內蒙古。

　　目前，神華108萬噸直接法煤制油、伊泰16萬噸間接法煤制油、烏蘭察布新奧50萬立方米甲烷無井地下采煤氣化、神華包頭60萬噸煤制烯烴、通遼金煤20萬噸煤制乙二醇、久泰準格爾100萬噸煤制甲醇和10萬噸煤制二甲醚等項目均已建成投產。

　　克什克騰大唐40億立方米和鄂爾多斯匯能16億立方米煤制氣項目已得到國家核準并開工建設。

　　如果按照此次發改委規范煤化工發展的通知，上述一些項目將被限產。

　　內蒙古“十二五”規劃將新型煤化工作為地方支柱產業，規劃建設國家新型煤化工產業基地。

　　按照內蒙古自治區發展規劃，到“十二五”末，內蒙古煤制油生產能力達1000萬噸，新增876萬噸；煤制天然氣300億立方米；煤制二甲醚生產能力達500萬噸，新增480萬噸；煤制二甲醇生產能力200萬噸，新增180萬噸；煤制烯烴生產能力達200萬噸，新增100萬噸。

　　與之形成鮮明對比的是，截至2010年底，內蒙古煤制油產能只有140萬噸，煤制天然氣不足100億立方米，煤制乙二醇產能為20萬噸，煤制烯烴為106萬噸。

　　根據本報記者了解，在內蒙古煤化工項目尚未得到國家發改委批復之前，內蒙古已經與東北三省、京津冀、湖北、湖南等省市都與內蒙古簽署煤制天然氣供應協議，供應總量在300億立方米左右。

　　目前，國務院正在醞釀《促進內蒙古經濟社會又好又快發展若干意見》，內蒙古希望借此機會獲取國家差別化煤化工產業政策，鼓勵其發展新型煤化工。

　　就在3月份，內蒙古下發了《煤炭企業兼并重組工作方案》，要求新上煤炭生產項目必須同步建設轉化項目，煤炭轉化項目原煤就地轉化率必須達到50%以上。

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