十二五制定海洋發展戰略，各地共拼海洋經濟藍圖

浙江海洋經濟發展示范區建設已上升為國家戰略。浙江將充分挖掘浙江豐富的“海洋生產力”，并把海洋經濟作為經濟轉型升級的突破口。到2015年，浙江的海洋生產總值將突破7200億元。

　　21世紀是海洋的世紀。中央“十二五”規劃提出要制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。對此，我國臨海各省根據自己的地理、產業狀況制定了各自的海洋發展戰略。他們或借海洋經濟實現轉型，或發展科技進行產業升級，在保護海洋生態的同時實現經濟增長，共同拼接海洋經濟的藍色版圖。

　　北部：傳統工業轉向海洋

　　海洋經濟的發展對許多臨海省份來說，提供了一次“轉型”的好機會，特別是遼寧省。上世紀90年代以來，遼寧省老工業基地因體制性和結構性矛盾日趨顯現，技術設備老化、競爭力下降。近年，遼寧省一直致力于老工業基地的振興，《遼寧沿海經濟帶發展規劃》的批復為其經濟振興、產業轉型打了一支強針劑。

　　“遼寧省雄厚的石化產業、鋼鐵產業基礎為打造海洋經濟帶提供了強大的后盾。”中國區域經濟協會副理事長肖金成介紹道，現在大連發展成為東北亞航運中心，已有非常好的基礎，隨著《規劃》的實施，會進一步影響并帶動其他沿海城市的發展。此外，遼寧省把便于在沿海發展的產業轉移到沿海，堅持高端發展的戰略取向，同時優化了沿海和腹地的產業結構。“相信遼寧在向大海交付自己的創業激情后，將收獲一份令人滿意的答卷。”

　　除了遼寧，河北等省市也借打造海洋經濟帶之際推動產業升級和城市轉型，將沿海經濟定為經濟發展的引擎，這些傳統的工業大省將在海洋中探索出自己的“藍色經濟”之路。

　　東部：加快海洋產業升級

　　“十二五”是海洋經濟加快調整和提升的關鍵時期。近年來隨著海洋開發能力的提升，海洋產業逐步升級。東部沿海作為經濟較發達地區，在海洋新資源、新能源技術的研究開發以及產業升級中一直占有領先優勢。

　　以浙江為例，在海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略后，將扶持培育新興產業，提升浙江海洋經濟產業層次作為重點。緊密跟蹤世界藍色產業發展前沿，著眼于建設現代藍色產業體系，以高端技術、高端產品、高端產業為引領，提高海洋產業核心競爭力。

　　而在上海，“十二五”期間將科學規劃海洋經濟產業布局，圍繞國家航運中心，建設集國際重要的船舶及配套設備研發制造、國內海洋工程與裝備研發制造及國內海洋科技人才和海洋信息服務為一體的三大基地體系，實現海洋經濟產業升級。

　　南部：打造海洋生態亮點

　　發展海洋經濟的同時，要保護好海洋生態環境。國家有關部門近些年已頒布實施了《中華人民共和國海洋環境保護法》等一系列法律條文，地方政府也在政策指導下建立適合本區域經濟發展的行業環保規范，以便更好地保證海洋經濟的可持續發展。

　　海南省海洋經濟規劃主打海洋旅游業，以把海南建成為我國最大的海洋旅游中心、世界一流的海洋度假休閑旅游勝地為目標，注重海洋生態保護，在此基礎上再調整產業結構，發展海洋油氣產業、交通運輸業等其他產業。

　　不只是海南，國家海洋局戰略研究所劉巖主任表示，我國改變了以往的在問題出現后再采取解決方案的方式，現在正逐步的將海洋開發利用中的末端控制轉化為源頭控制。“其實，生態海洋的建設和發展需要政府和社會力量的全面支持，地方政府需要提高貫徹精神和監管力度，只有全民意識的提高才能更好地促進綠色生態海洋的良好發展。”劉巖說。

來源：中國經濟網

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