“我很久沒被叫去開會了，三網融合恐怕已經夭折。”工信部電信科技委主任韋樂平的一句感慨，道出了三網融合目前的真實局面。
僅僅靠開會當然無法完成三網融合的協調工作，但在參與三網融合的各方看來，開會至少意味著大家還有討論的空間，現在連會都不開了，廣電、電信離達成共識就更遠了。
廣電旗下中廣電通CEO殷建勇在接受財新《新世紀》記者采訪時表示，目前的三網融合不是僵局，而是已經結束，現在播控權的歸屬明確，廣電對媒體的管控能力正進一步加強，運營商對所謂開放的三類業務都沒有興趣，因此“黑不提白不提的，三網融合就過去了”。
播控權是廣電、電信雙方的核心訴求之一。電信部門堅持無播控無融合，同時開始了光纖入戶及提升帶寬的大躍進式投入；而廣電部門雖在政策上取得播控權，但技術與體制上的落后，又使其難以真正獲得“主導地位”。雙方互不相讓并在各地發生了各種沖突，比如廣電掐斷電信IPTV交互式網絡電視信號、電信掐斷廣電有線互聯網出口。
然而，不僅廣電、電信兩大部門圍繞播控權交惡，隨著IPTV播控平臺中央與地方兩級平臺對接，廣電內部的斗爭也愈演愈烈。2010年7月，國家廣電總局發布344號文，確定了IPTV兩級平臺的方案。根據方案，央視國際成為中央平臺，與上海百視通共同建設地方平臺，牌照方、地方廣電、央視國際乃至地方電信運營商由此形成了非常復雜的關系，至今關系尚未理順。
有資深業內人士對此指出，“兩級平臺等措施，旨在控制播控權，而非三網融合”。廣電部門在播控權問題上的攘外安內，正在將三網融合的僵局進一步推向死局。
IPTV成“雞肋”
IPTV是目前三網融合業務中發展最快，也漸成規模的融合業務，但是，“目前廣電對IPTV的發展方向并沒有清晰的圖景。”一位廣電總局人士對財新《新世紀》記者稱，為此廣電甚至限制IPTV在其體制內的過快生長與繁衍。據記者了解，廣電總局去年下半年連續發文，細化IPTV播控平臺建設，宗旨是將播控權進一步收攏。
一年來，電信企業也在行動。缺少固網資源的中國移動，加大了與廣電運營商的合作進度；中國電信也就如何開展網絡融合在各試點城市進行了統一規劃；中國聯通則在青島、大連、哈爾濱、北京這四個試點城市完成了首期支持5萬-10萬容量IPTV基礎業務能力的平臺建設，開始向用戶提供服務，同時確定天津、河北、四川、湖北、浙江五省市為集團試點地區。
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