近日,《中國城市低碳發展2011》綠皮書發布會在北京召開。綠皮書公布了2008年中國110 強城市低碳發展12 個指標與系列數據。綠皮書數據顯示:我國單位GDP能耗最低的前10 位城市分別是深圳、臺州、廈門、珠海、汕頭、延安、溫州、湛江、北京和中山。這是中國社會科學院城市發展與環境研究所、全球低碳城市聯合研究中心、湖南工業大學和經濟雜志等單位,合作研究取得的重大科研成果。
能耗與排放不斷增長
綠皮書預測,我國單位GDP 能源消耗處于迅速改善狀態,能源消費結構也逐步低碳化。但在2045 年以前,若沒有顯著的技術變革與結構轉型做支撐,加之人口增長、人均GDP 增長與居民生活質量的提升,我國能源消費總量和碳排放總量會一直處于增長狀態。據估計,2035—2045 年間,我國二氧化碳排放將達到頂峰,徘徊在130 億噸左右,是目前的2 倍;到2045 年,人均二氧化碳排放達到8.98 噸。我國城市低碳發展面臨能耗與排放不斷增長的挑戰。
學者認為,為滿足全球攝氏2 度溫升目標,全球溫室氣體排放空間對世界經濟發展已經構成約束。在總量與人均水平上,我國被世界“ 關注”的排放地位,可能迫使我國過早承擔相應的碳減排國際義務,這必然會影響國內民生問題的解決。
城市節能減排任務重
綠皮書指出,我國110 個城市的78%,碳排放強度偏大,節能減排任務重;過分看重成本比較高的太陽能發電項目的開發,公共投入忽視成本;節能減排“拉閘斷電”,措施單一且過于僵硬,國民福利損失嚴重;應對氣候變化的法律、法規和政策體系不完善,很多領域仍然處于空白狀態。
專家指出,就目前來看,我國的二氧化碳減排問題為全世界所矚目。我國城市二氧化碳減排問題更為嚴峻。要將2020 年單位GDP二氧化碳排放指標,降到2005 年的40%~45%以下,十分困難,而要將我國人均二氧化碳排放水平降到世界平均水平,則更難。我國城市低碳發展面臨的挑戰是相當嚴峻的。
低碳轉型發展困難多
綠皮書分析了我國低碳轉型發展將面臨的困難。一是人口數量繼續增長,未來15 年內,我國人口將每年新增800 萬~1000萬。二是城市化進程的快速推進,即使我國人口城鎮化率每年增加1 個百分點,城鎮人口每年新增1400 萬左右,人口城市化仍將給我國城市低碳發展帶來巨大挑戰。三是居民生活質量與碳消費水平提高,2010年,我國人均生活消費二氧化碳排放水平為0.73 噸,中長期仍會增加。四是能源密集工業比重居高不下,鋼鐵、汽車、造船、機械工業的發展消耗大量的原材料和能源。五是處于國際產業與貿易分工低端。六是資源環境的約束。短期內,我國難以改變以煤炭為主的能源消費結構,向低碳發展模式轉變,將付出高昂代價。七是能源利用效率低,我國整體上與日本等發達國家仍存在一定差距。上述因素都將對我國低碳轉型發展形成制約。
來源:中國貿易報
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