轉型目標能否如期實現,在于決策層能否把握好短期經濟增長和長期經濟穩定之間的平衡,能否實施制度體制的深層次改革
每年全國“兩會”后第一個周末舉行的“中國發展高層論壇”,是中國政府與國際企業界、學術界和國際組織,探討新一年中國政策走向的平臺。3月19日至21日,200多位跨國公司領導人、國際組織高級官員和國際知名學者,第12次匯聚中國。
今年正值“十二五”開局,因此參會者在關注通脹等短期問題的同時,也把目光放遠至未來五年,關注中國能否逐步實現經濟發展方式的轉變,擺脫依賴出口和投資的老路,激活經濟增長的新動力。正由于此,今年論壇的主題是,“經濟發展方式轉變中的中國”。
中國政府提出轉變經濟發展方式的要求,已經有約30年,正式列入五年規劃也有15年。“三個五年規劃已經過去了,但是實施結果并不如人意,問題在哪里呢?”一直致力于推動改革的國務院發展研究中心研究員吳敬璉提出疑問。
在哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫?斯蒂格利茨看來,中國不能再單純以GDP作為指標,而應該把所有居民綜合受益程度作為一個指標。
未來五年轉型目標能否如期實現,在于決策層能否把握好短期經濟增長和長期經濟穩定之間的平衡,以及能否實施制度體制層面的深層次改革來推動轉型。
斯坦福大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾?斯賓思坦言,在“十二五”規劃期間完成中國增長方式轉變,同時還要保持增長,確實是非常復雜的結構性過程。
動力轉型:如何提高消費率
來自哈佛大學的德懷特?珀金斯教授,是第11次參加中國發展高層論壇。最近他在嘗試了解“中國非常特殊的GDP構成和含義”,因為改革開放至今,中國居民消費在GDP中的比重不斷下降。
1978年至2009年,中國的最終消費率從62.1%降至48%,居民消費率從48.8%下降至35.1%,最近十年下滑尤其明顯。
剛剛發布的“十二五”規劃綱要,將未來五年的年均GDP增速目標定為7%。降低GDP預期增速的做法受到歡迎,被視為中國更加關注經濟增長質量的信號。在倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯?斯特恩看來,所謂高質量增長,首要內涵是增加內需,尤其是消費。
斯賓思也持相似觀點。他認為,對需求的再平衡,最重要的問題是把總需求轉變到另外一種增長模式,從投資和出口轉向國內消費,“可以讓增長變得更有持續性,并且避免邊際回報遞減的陷阱。”
這些年,從內需和外需看,中國經濟增長較多倚重外部需求;內需中,又更多依賴投資拉動。
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