國務院政府工作報告重點分工，力解突出矛盾問題

為做好今年的政府工作，實現國民經濟和社會發展的預期目標，國務院辦公廳日前下發《國務院關于落實<；政府工作報告>；重點工作部門分工的意見》。

　　《意見》指出，今年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。要求統籌兼顧，抓住重點，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，做好關系全局、影響長遠的重要工作。并強調加強督促檢查，完善問責機制，嚴肅責任追究，確保各項政策措施落到實處。

　　全文如下：

國務院關于落實《政府工作報告》

重點工作部門分工的意見

國發 〔2011〕 7 號

　　國務院各部委、各直屬機構：

　　根據黨中央關于2011年工作部署和十一屆全國人大四次會議通過的《政府工作報告》，為做好今年的政府工作，實現國民經濟和社會發展的預期目標，現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：

　　一、保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高針對性、靈活性、有效性

　　繼續實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規模。2011年安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續代地方發債 2000億元并納入地方預算。著力優化財政支出結構，增加“三農”、欠發達地區、民生、社會事業、結構調整、科技創新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監管，研究建立規范的地方政府舉債融資機制。

　　實施穩健的貨幣政策。保持合理的社會融資規模，廣義貨幣增長目標為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。著力優化信貸結構，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持，嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產的投資和風險管理，提高投資收益。

　　保持物價總水平基本穩定。全面加強價格調控和監管。有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件，把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節奏和力度。大力發展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調控時機，搞好進出口調節。加強價格監管，維護市場秩序，特別要強化價格執法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障低收入群眾基本生活。

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