專家建議,我政府應出臺措施針鋒相對制衡歐盟
記者 孫韶華 北京報道
歐盟在航空業強制減排的規定,引發業內諸多擔憂。專家表示,這實際上已構成一種隱形的貿易壁壘。如果歐盟在航空業上采取的單邊減排措施獲得成功,這一模式很可能被復制到服務業其他領域,并且可能會引發全球的擴散效應。專家呼吁,中國航空業盡早參與國內碳交易試點,提高市場化應對能力,已經變得十分迫切。
不滿 歐盟單邊征收碳排放費
近日,中國航空運輸協會下稱“中航協”向歐盟提交了一份“嚴正聲明”,這是因為按照歐盟碳交易體系EU ETS的要求,從明年開始,中國航空公司進出歐洲的航班都將面臨碳指標的問題,如果達不到標準,有可能面臨罰款甚至停航。據計算,中國民航業將在2012年為此至少支付8億元人民幣。
2008年11月19日,歐盟議會和歐盟委員會通過新法案決定將國際航空業納入到歐盟ETS體系排放交易體系之中,該法案將于2012年1月1日起開始實行排放交易。屆時,全球2000多家航空公司將被強制納入ETS,包括國航、東航、南航、海航這四大航在內的33家中國航空公司赫然在列。今后,這些航企在歐洲機場起降的航班,都需要為超出配額的碳排放支付購買成本。
中航協發表嚴正聲明稱:“制度設計存在重大缺陷,條例內容違反國際法基本原則。我協會再次對此表示強烈反對。”
中航協認為,解決全球航空業的大氣碳排放問題,不應該以歐盟推行單邊主義、實行貿易對抗和利益為先的辦法,而應該由各國政府和全體行業成員采取協商的方式,尋求達成一致和共同解決的措施。
“三大航已經向中航協交了部分訴訟費,海航也有意加入。”中航協秘書長魏振中透露。
拿起法律武器抵制歐盟航空強制減排的不只有中國。據悉,2010年4月,美國航空運輸協會聯合美國三大航空公司將該指令訴至英國法院,請求法院認定英國指令執行法規違反上述國際公約。由于涉及指令本身的違法性,英國法院將這一問題提交至歐盟法院請求得到先前裁決。但據分析,歐盟法院不會在2012年1月1日之前作出裁決。
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