“十二五”區域發展戰略定調:東中西部協調發展

隨著國家密集出臺多個區域振興規劃，覆蓋全國的區域發展戰略逐步形成。而從溫家寶總理所作的政府工作報告來看，今年，促進區域協調發展將被作為加快推進經濟結構戰略性調整的重要內容予以貫徹。

　　“目前經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題在區域發展領域依然比較突出。”國家發展改革委副秘書長李樸民在“兩會”期間如是說。

　　外界則普遍認為，“十二五”期間，隨著產業向中西部轉移、基礎設施的完善、市場自身的拉動、新主體功能區建設，擁有資源及勞動力優勢的中西部，必將縮小與東部的差距。

　　區域協調發展主旋律

　　全國人大代表、安徽省安慶市委書記朱讀穩，在“兩會”期間提交了《關于建設大別山生態經濟區的建議》。他希望，把涵蓋湖北15個、河南10個、安徽18個縣市的大別山生態經濟區，上升為國家戰略。

　　朱讀穩不無憂慮地表示，大別山區整體上發展滯后的狀況沒有根本改變，集中連片重點扶貧開發的格局沒有根本改變。

　　事實上，大別山地區就地處皖江城市帶、武漢都市圈、中原經濟區三者的中間，地理距離看似不遠，但經濟水平卻相差較大。

　　當下，我國東中西部之間以及各區域內部之間，仍存在著較大的不協調發展的現象。

　　針對這種情況，國家從2009年開始推出大規模區域振興計劃，其中部分區域振興計劃就投放在中西部地區，如關中-天水經濟區、皖江城市帶等。

　　“這是協調東西部發展的需要。”湖南大學產業經濟研究所所長廖進中表示，區域發展差距將在很長一段時期內存在，因此此次振興方案注重地區協調十分有必要。

　　商務部副部長王超表示，西部開發、東北振興、中部崛起的區域發展戰略，使各地區比較優勢得到了不同程度的發揮。

　　但目前的區域振興規劃，只是賦予中西部地區利用政策動力發展自身，在東部地區優勢明顯且新興產業發展迅速的背景下，如何實現與東部地區的協調發展仍沒有得到徹底解決。

　　中國區域經濟協會副會長程必定告訴本報記者，東部總量龐大，技術優勢明顯，如何帶動中西部是個問題，“這需要互動”。

　　對此，國家發改委地區經濟司司長范恒山在“兩會”期間表示，深化區域合作與對外開放已經成為我國區域規劃和政策性文件研究制定工作的主要依據之一。“十二五”規劃草案將更加強調均衡、可持續和科學發展，繼續推進區域經濟協調發展。

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