國土部高層:1000萬套保障房用地最多3萬公頃
前幾年地王層出不窮的現象,或許在國土資源部昨日出臺地價行政管控新規后,難再發生。
昨日,國土部發出通知稱,要求各地切實做好2011年城市住房用地管理和調控,堅決杜絕地方土地出讓中再度出現地王現象。
自2009年中期至2010年一季度,隨著樓市銷售的火爆,北京、上海等地土地市場接連出現天價地塊,屢屢刷新當地地價紀錄,在一定程度上推高了社會對于房價上漲的預期。隨之而至的數輪樓市調控,也將控制地價上漲視為主要手段。
此次通知中,國土部要求地方“控價格、防‘地王’”,堅持招標拍賣掛牌出讓制度,進一步完善供地政策,充分發揮土地政策惠民生、穩預期、注重社會效應最大化的管控作用,嚴防出現高價地,堅決杜絕土地出讓中出現樓面地價超過同類地價歷史最高價的情況,增加公共租賃住房和中小套型限價商品住房供地,促進房價合理回歸。
不過,近年來隨著“招拍掛”出讓制度的不斷完善,土地市場的市場化方向日漸穩固,此時國土部動用行政手段防控地王,是否有“去市場化”之嫌?最終的效果又將如何?
復旦大學房地產研究中心主任尹伯成對《第一財經日報》表示,地價漲跌主要取決于樓市銷售前景,如果開發商預期房價趨穩或下降,自然不會再去高價拿地,而使用如此行政手段控制地價,具體難以操作,效果未必會達到預期。
優質地塊如何限高價?
各界對地價的關注,緣于房價的不斷攀升,并且日益偏離民眾和中央可以容忍的底線。不少觀點認為控制房價必須先控制地價,而控制地價則要先從土地出讓環節入手。
農工黨中央近日提交給全國兩會的一份提案即認為,從許多地方的情況看,現行的“土地出讓金”的收取和分配政策,對房價攀升有直接的影響。地價、房價急劇攀升,加劇了居民收入分配差距的非正常擴大,提高了國民的生活成本和創業成本,削弱了經濟社會可持續發展基礎。土地收益的短期化行為不符合科學發展的要求,應早日作出調整。
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