政府工作報告十大看點折射今年政策取向

看點一 物價調控 CPI目標4% 物價溫和可控

　　【政府工作報告：今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長８％左右；經濟結構進一步優化；居民消費價格總水平漲幅控制在４％左右。】

　　今年4%的物價調控目標，與去年3%的調控目標相比提高了１個百分點。專家表示，今年物價水平將呈現前高后低的走勢，全年達到4%的通脹控制目標有一定難度，不過在國家高度重視物價調控的系列措施下，應該不會出現惡性通脹。

　　全國人大財經委副主任委員賀鏗表示，今年的通脹壓力會大于去年。受翹尾因素影響，今年上半年CPI可能較高，全年平均在5%以內。全國政協委員、著名經濟學家厲以寧說，國際油價上漲的因素對我國物價上漲來說是一大不可控的因素；而財政部財科所所長賈康也稱，擔心輸入性通脹，但目前來看，對通脹的控制還是比較順利的。

　　看點二 貨幣政策 廣義貨幣增長目標16%

　　【政府工作報告：實施穩健的貨幣政策。保持合理的社會融資規模，廣義貨幣增長目標為16%。】

　　實施穩健的貨幣政策，并設定廣義貨幣（M2）增速16%的目標有諸多考量。

　　今年是實施“十二五”規劃的開局之年，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系尤為重要，且政府工作報告提出要更加注重穩定物價總水平，而實施穩健的貨幣政策是應對物價壓力的必然之舉。

　　至于M2增速目標何以落定為16%，中國社科院金融研究所中國經濟評價中心主任劉煜輝對本報記者表示，2009與2010兩年M2增幅比名義GDP增幅累計超過30個百分點，累積很大的貨幣存量，16%的廣義貨幣增長目標是貨幣環境回歸常態的表現，且16%的增速也符合未來經濟增長的需求。

　　建行高級研究員趙慶明則認為，如果今年信貸能得到有效控制，16%的M2增長目標應該不難實現，不過左右M2增速的還有外匯占款，因此實現M2增速目標的主要難度將在于對外匯占款的控制。他建議，要更多地使用數量工具，而非價格工具控制外匯占款。

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