今年中國財政赤字降至9000億，積極財政力控風險

國際金融危機背景下，中國一度逼近3%國際警戒線的財政赤字率有望在2011年回落至2%左右的安全地帶。中國國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中披露，2011年中國擬安排財政赤字9000億元，這一規模低于2009年預算安排的9500億元和2010年初安排的10500億元赤字。

　　中國權威財經專家說，在歐元區、美日等發達國家財政赤字居高不下的背景下，中國縮減財政赤字規模在向外界強調積極財政政策仍保持適度擴張的同時，也釋放出中國有力調控財政風險的積極信號。

　　政府擴大支出規模、增加財政赤字，是積極財政政策發力的體現。2008年底國際金融危機全面爆發后，中國轉向實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以應對危機影響。2009年赤字規模猛增至9500億元，曾創下新中國成立以來的最高赤字紀錄。

　　根據2011年的政府工作報告，今年中國擬安排中央財政赤字7000億元，繼續代地方發行2000億元地方債并納入地方預算，赤字規模比上年預算減少1500億元。

　　“9000億元赤字規模，與本輪積極財政政策實施之前2003年的歷史最大規模赤字3198億元相比，在絕對量上依然很大，意味著積極財政擴張力度依然強勁。”全國政協委員、財政部財科所所長賈康對新華社記者說。

　　“當前中國之所以需要繼續保持一定的財政刺激力度，主要考慮到世界經濟增長仍面臨較大不確定性，中國經濟走向穩定增長還需要政策支持。”賈康說，無論是完成應對危機中實施的建設項目，還是啟動“十二五”規劃重大項目，以及應對通脹風險和加快教育、醫療等民生領域改革，都需要財政增加投入，需要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性。

　　然而，大規模增加赤字，勢必加大財政風險。目前，國際上通常用兩個指標來評價一國財政風險：一個是赤字占GDP比重，即赤字率不超過3%；另一個是國債余額占GDP比重，即負債率不超過60%。

　　根據5日披露的財政預算報告，今年中國財政赤字占GDP的比重將比過去兩年有所下降，赤字率從2010年的2.5%下降到2%左右。

　　數據顯示，截至2010年末，中國中央財政國債余額為67526.91億元，相對于近40萬億元的GDP總量而言，負債率遠低于國際警戒線。

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