十二五綱要草案重在民生，收入和經濟增長同步

亮點 　收入增長和經濟發展同步

　　降低經濟增速預期指標，提升居民收入預期指標——提請5日開幕的十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規劃綱要草案，在合理調整收入分配關系、努力實現“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”方面邁出歷史性步伐。

　　“調整收入分配關系已經成為公眾呼聲最強烈的問題之一，是今年兩會我最關心的問題。看到‘十二五’這樣安排居民收入和經濟增長目標，讓人感到眼前一亮，這是歷史性的一步。”全國人大代表、浙江富潤11.23,0.02,0.18%控股集團董事局主席趙林中快言快語。

　　改變　 增長預期目標降低0.5%

　　與“十一五”設定的指標相比，“十二五”規劃綱要草案將年均經濟增長的預期目標從7.5%降低至7%，將城鄉居民收入增長的預期目標從5%提升至7%以上，并且加了一個注釋，明確提出收入增長按照不低于國內生產總值增長預期目標確定，在實施中要努力實現與經濟發展同步。

　　長期以來，五年規劃計劃中居民收入增速目標明顯低于經濟增速目標。例如，在“十五”計劃中，經濟增長的目標為7%左右，城鄉居民收入增長的目標為5%左右；“九五”計劃，經濟增長目標為8%左右，居民收入增長目標為5%左右。

　　長期以來，我國居民收入實際增速明顯低于經濟增速。重慶市發展改革委主任楊慶育代表給記者提供了這樣的數據：扣除價格因素，1979年至2009年，我國經濟年均增長9.9%，而城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長7.3%和7.2%。

　　建議　 經濟須啟消費引擎

　　“在居民收入與經濟發展、勞動報酬及勞動生產率提高無法保持同步的情況下，經濟總量‘蛋糕’做得越大，收入分配格局失衡的狀況就越嚴重。現在到了必須合理調整收入分配關系的時候了。”楊慶育代表說。

　　經濟增速和居民收入指標一降一升之間，體現了鮮明的政策導向。

　　“國家下決心從更多追求經濟總量的快速增長，轉向更加重視居民收入的提高。”全國政協委員、中國海南改革發展研究院院長遲福林說。

　　東北財經大學黨委書記艾洪德代表認為，此舉是轉變經濟發展方式的應有之意。今后中國經濟的發展應當建立在內需特別是居民消費基礎之上，要啟動消費引擎，必須加快提高居民收入的增速。居民收入的快速提高，也有助于緩解社會矛盾，促進構建和諧社會。

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