城鄉居民有望享有同樣的社會保障。這個愿景已被鎖定為今年“兩會”的政協“一號提案”。
知情人士昨日對《第一財經日報》透露，農工黨中央提交的“關于‘十二五’期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議”（下稱“建議”）已定為“一號提案”。
社會公平均衡器
歷年來，“一號提案”的頒布都會迅速成為當年“兩會”期間的一大焦點，它往往反映當年社會最關心、最需要解決的問題。
2006年，由民建中央提交的《關于盡快統一內外資企業所得稅制度的提案》成為當年政協“一號提案”。在隨后就此話題展開的進一步采訪過程中，北京大學的一位知名學者認為，該提案與民革中央今年提交的《關于實現我國內外資企業所得稅并軌的提案》都將議題直指“兩稅合并”。
2007年和2008年，由民革中央提交的《關于政府參與投資建設經濟適用房和廉租房的建議》，以及民建中央提交的《完善我國多層次資本市場稅收政策》，直指社會最為關注的低收入人群住房和資本市場稅收制度問題。
而在金融危機沖擊的2009年，如何應對金融海嘯所導致的就業問題成為“兩會”期間困擾著代表委員心頭的一件大事。也正是當年，由致公黨中央提交的《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》脫穎而出。
2010年，九三學社提交的《關于推動我國經濟社會低碳發展的建議》眾望所歸地成為當年“一號提案”。有評論認為其背后蘊含著中央經濟工作重心轉向調整經濟結構與促進經濟增長方式轉變這一重大戰略方針的契機。
也正是在去年，國家發改委啟動了開展低碳省區和城市試點的工作，圍繞低碳經濟產業的蓬勃興起。
在記者查閱各民主黨派中央提案中，涉及到民生問題的提案在其中占有非常大的比重。
不過，在眾多委員看來，“城鄉社會保障一體化”一直被看作是解決社會公平的均衡器，不過在長期以來的城鄉二元結構影響下，我國城鄉社會保障一體化面臨的問題和困難依然突出。
也正是基于這一背景，在民生問題的熱度持續上升的情況下，“建議”在今年政協提案中拔得頭籌，是順理成章的結果。
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