十二五經濟增速調低至7%，GDP不再是考核指揮棒

　　國務院總理溫家寶27日在做客新華網、中國政府網時表示，“十二五”規劃確定我國經濟發展速度是7%，要把工作重點放在提高經濟增長質量和效益上來。與此相對應的是，各省市公布的“十二五”規劃建議中，未來5年經濟增長目標普遍高于7%，有的甚至高達13%。

　　在地方政府的G DP沖動下，7%的目標會否像“十一五”設定的7.5%的目標一樣難以實現？對此，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南接受南都記者采訪時表示，隨著中央發展理念的轉變，對地方政府的考核指標亦將改變“十二五”期間經濟增速勢必放緩而更重民生，雖然7%只是方向性指標，但預計可降低至8%到9%。

　　地方目標普遍高于7%或將下調

　　在業界看來，此次中央調低“十二五”經濟增速目標，并不意外。渣打銀行經濟分析師李煒接受南都記者采訪時表示，目前經濟過快增長的風險過大，而經濟下行的風險較小。從客觀條件看，勞動力供給增速放緩、工資上漲趨勢加強，同時土地、能源、環境等資源價格上升，高經濟增速難以持續。而從主觀來說，要轉變發展方式、追求經濟質量，提高服務與消費的比重，勢必要調低經濟增速。

　　不過，從目前各省市公布的“十二五”建議來看，其經濟增長目標普遍高于7%，有的甚至高達13%。海南、江蘇、湖北、重慶等省市提出了“數量型”發展目標，經濟增速定位在8%～13%。黑龍江、廣西、貴州、河南等省均提出了G D P總量甚至人均G D P5年翻番的目標。

　　對此，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南透露，在各省市出臺“十二五”規劃前，中央已經跟地方打了招呼，一些地方將原來擬的經濟增速目標從15%、16%降到了11%、12%。而隨著中央“十二五”規劃正式出臺，蘇海南認為將引導各地重新調整經濟增速目標，各地也將更好地領會中央科學發展觀的精神，更加注重民生。而要防止地方政府的G D P沖動，蘇海南認為需要各種措施來配合，除了轉變發展理念、調整發展目標外，最關鍵的是轉變考核指標。“以中央為導向，中央的理念轉變了，對地方政府的考核評價指標肯定會隨之改變，”蘇海南說，“地方政府要么換理念，要么換人，這樣一來整個發展方式肯定會變的，唯G D P論的現狀也會改變。”

　　對于中央目標與地方現狀的差距，研究機構則沒有那么樂觀。巴克萊銀行昨天發表評論認為，中國地區發展不平衡，相對于沿海省份注重居民收入，不少內陸省市有提高經濟增速的較強沖動。宏源證券18.80,0.00,0.00%近日亦發布報告分析，“十二五”規劃主題的一半以上很可能造成新的投資拉動，例如區域的發展和產業的升級，操作上主要意味著的就是更大規模的投資，包括基礎建設、開發區和地產投資等。加法容易做，減法很難，增量大家都樂意，存量很難調整，這種棘輪效應很可能在新的五年的頭兩年內，形成一個典型的投資拉動的強周期年。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀