三大議題成2011年中國經濟主線

　　作為“十一五”規劃最后一年，２０１０年的中國經濟以國內生產總值（ＧＤＰ）１０．３％的增速交出一份漂亮的成績單，完美收官。接下來的２０１１年既是“十二五”開局之年，又是中國經濟轉型最為關鍵的一年，在這個特殊的年份，承前啟后的中國經濟將會劃出怎樣的軌跡，又會面臨哪些新的機遇和挑戰？

　　在日前舉行的２０１１中國宏觀經濟預測春季年會上，來自機構、研究所和高校的近４０位專家學者齊聚一堂，從不同層次和角度對２０１１年中國經濟形勢作出前瞻。雖然在治理通脹、投資走勢等問題上尚存分歧，但與會專家學者普遍認為，圍繞調整產業結構、發展民營經濟、出口轉型等衍生出的一系列維新與變革，無疑是２０１１年中國經濟的重頭戲。

　　產業結構調整加速

　　即將步入后工業化時代的中國經濟正在遭遇三次產業結構不合理的尷尬局面，問題突出表現為第二產業比重過高，第三產業發展不足。尤其最近幾年，方興未艾的新經濟與失衡的產業結構矛盾尖銳，優化調整各產業比重成為中國經濟持續健康發展的內在需要。

　　申銀萬國研究所首席經濟學家李慧勇認為，造成這一尷尬局面是因為中國產業經濟中長期存在通過制度扶持工業、抑制服務業的現象。由于服務業受到較多的政府管制，而且要以全部營業額征收營業稅，稅收負擔較重，在客觀上限制了民間資本進入，制約了第三產業的發展。

　　國家統計局公布的工業企業經濟效益指標也顯示，自２００２年以來，除２００８年遭遇國際金融危機有所下降外，其他時間段中國工業企業的銷售利潤一直都維持在高位。出于獲取利潤的本性，投資工業企業成為投資的首選。

　　而“十二五”期間，由于受到供求變化和國家政策的推動，勞動力價格將明顯提高，全社會節能減排需求將進一步提升。同時，“十二五”規劃建議首次把“順應各族人民過上更好生活新期待”作為規劃制定的指導思想。未來，加快城鄉一體化、進一步完善公共服務體系、加大對欠發達地區扶持力度等將得到實質性推進。在這些因素的共同作用下，日后中國經濟轉型的制度和環境還將發生一系列變化，這在客觀上也要求中國的產業結構作出相應改變。

　　解決難題的出路又在哪里？李慧勇認為，出路在企業自身。宏觀產業結構的轉變是以微觀企業的轉變為基礎的，無論是國家的產業、資源和環境成本，還是勞動力成本的變化，最終能促使企業下決心轉型的根本原因一定是這些因素影響到了企業的利潤。因此，關鍵還在于盡快推動企業成為改革轉型的主體，只有企業自覺主動地承擔起經濟轉型的義務，市場的優化配置作用才能發揮出最大效能，從而推動產業結構朝著更加高效、合理的方向發展。

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