中國版巴塞爾III落地，四大監管工具“寬松”出爐

2月23日，接近銀監會的人士向本報記者透露，銀監會上報的包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性在內的四大監管新工具，已經獲得國務院層面的批復。

　　2008年國際金融危機爆發后，巴塞爾銀行監管委員會擬定新的國際金融監管框架——巴塞爾協議Ⅲ，并最終于2010年9月正式提出；在此前后，中國銀監會也提出了被外界稱為“中國版巴塞爾協議Ⅲ”的討論稿。

　　醞釀半年之后，中國版巴塞爾協議Ⅲ即將平穩著陸。與2010年8月底，銀監會內部推出新四大工具實施要求討論稿相比，國務院此次批復的四大監管工具較原方案明顯放寬。

　　“這是銀行與監管機構多方博弈的結果。”23日，某國有大行風險管理部負責人向本報記者坦言。

　　資本充足率方面，最新批復的方案對核心一級資本、一級資本和總資本的最低要求分別調整為5%、6%和8%，較原方案擬定的6%、8%和10%下調了1-2個百分點，不過核心一級資本充足率仍比4.5%巴塞爾協議Ⅲ嚴格。

　　撥備率方面，對銀行業利潤影響頗大的撥備/貸款一值由原方案的2.5%調整為“原則上不低于2.5%”。

　　同時，各項指標在執行時間和達標時間要求上均比原方案有所放寬。

　　“總體而言，國務院批復的新方案較原上報方案溫和，充分考慮了銀行的實際情況，差異化調整各指標的適用范圍及過渡期限，對整體銀行板塊利好。”某知名券商分析師如是分析。

　　一位接近銀監會的人士表示，“總之，正常條件下最低總資本充足率，系統性重要銀行為11.5%，非系統重要性銀行為10.5%。”

　　此舉意味著此前山雨欲來的銀行業再融資恐慌，或將告一段落；而各項指標調整的背后皆充滿博弈。

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