2011年宏觀調控方向：抑制通脹平衡增長

抑制通脹 平衡增長——從物價走勢看２０１１年宏觀調控

　　■胡遲

　　近一段時間，宏觀調控措施可謂“接踵而至”。先是央行于８日晚間宣布加息，調整后的一年期存款利率達到３％。隨后，國家統計局又于１５日公布了１月份經濟數據，ＣＰＩ同比增長４．９％。接著，央行“馬不停蹄”地于１８日宣布今年第２次上調存款準備金率。這充分表明目前嚴峻的通脹形勢并沒有得到有效緩解。

　　事實上，剛剛跨入２０１１年，許多數據都在顯示通脹壓力還在加大。國家統計局發布的５０個城市主要食品平均價格變動的最新數據顯示，在今年１月下旬受監測的２９種食品價格中，絕大多數品種價格繼續上漲，其中蔬菜價格上漲速度加快。另外，根據農業部近期發布的“全國農產品批發價格指數”，１月份全國農產品批發價格總指數同比上漲１０．０％，環比上漲６．２％；“菜籃子”產品批發價格指數同比上漲９．０％，環比上漲７．３％。食品價格在１月份漲幅明顯。因此，央行選擇在農歷新年剛過這一時點上加息，就是為了應對通脹壓力，打響全年反通脹的“第一槍”。

　　應該說，經過金融危機洗禮后，當前中國經濟具有許多利好的發展因素。比如，２０１０年經濟良好態勢的持續、各地方政府在“十二五”開局之年的新上馬項目以及區域發展戰略和新興產業發展戰略實施等利好因素都會確保２０１１年的經濟增長。對比經濟增長的樂觀預期，目前的物價形勢則嚴峻得多，對于２０１１年，存在推高物價的新的不利因素。

　　一、供給方面：干旱與用工荒因素的影響

　 １．干旱影響農產品供給。當前，我國夏糧產區遭遇嚴重旱情，山東、河南、河北等八省冬小麥主產區旱情嚴重。農業部數據顯示，截至２月９日，八省冬小麥受旱面積占播種面積的４２．４％，受旱八省冬小麥面積和產量均占全國的八成以上。雖然國務院已出臺了扶持糧食生產的１０條措施，但旱情對今年農產品的供給肯定會產生影響。在食品占中國ＣＰＩ１／３比重的情況下，其價格跟通脹關系密切，食品和與之相關的農產品價格走高意味著通脹升高的壓力。

　　２．勞動力短缺拉高工資水平。幾年前就已引起關注的“民工荒”現象，在今年表現得尤其突出。據統計，現在的農民工后備力量每年比此前高峰時減少了６００多萬人，三年差不多少了２０００萬人。同時，隨著中西部地區投資條件逐漸改善，不少勞動密集型企業逐步向中西部轉移，使中西部地區用工需求明顯增長。東部與中西部的工資差距開始縮小，中西部開始與東部展開爭搶農民工的競爭。國家統計局２００９年的調研顯示，東部地區外出打工者的月收入為１４５５元，中部地區為１３８９元，西部地區為１３８２元。東部地區比西部地區僅高５％，而５年前東部地區工資比西部地區平均高１５％。中國社會科學院發布的研究報告認為，預計在２０１７年、２０１８年，中國總的勞動年齡人口將出現負增長。受此影響，中國的勞動力供求關系將進一步逆轉，普通勞動者尤其是農民工的工資將進入快速上升的階段，進而抬高用工成本來影響物價水平。

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