WTO初裁中國限制原材料出口違規，稀土政策遇挑戰

專家認為，歐美國家“投石問路”，我稀土出口政策面臨嚴峻挑戰，建議開征環境稅

　　據外媒透露，在歷時兩年左右的原材料出口案中，世界貿易組織初步裁決判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權利。業內人士指出，W TO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰。然而，讓業內人士更加擔心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到W TO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。

　　在W TO面具的背后，實際上是歐美等國家對我赤裸裸的利益爭奪。所謂的關心環保和公平貿易都是借口，核心還是利益。中國一方面應該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用W TO爭端解決機制平臺，將不合規的利益合法化，另一方面，也應該更加熟悉和善用W TO規則，爭取自身的合法權益。

　　初裁

　　中國限制9種原材料出口違規

　　據路透社日前報道，美國貿易官員確認，世界貿易組織WT O 就美國投訴中國限制部分工業原材料出口一案作出初步裁決，但表示美國不能就裁決作出評論。

　　“我們可以證實W T O委員會已就美國投訴中國對用于生產鋼、鋁和化學產品的多種工業原材料實施出口限制的爭端發表了保密的臨時報告。”美國貿易代表辦公室發言人N efeterius M c Pherson表示。

　　她同時表示，目前該臨時文件是機密文件，當報告發放給W T O成員國后才會公開。預計最終報告將在今年春末或夏初發放給W T O成員國。

　　而《華爾街日報》2月18日報道引述知情的貿易外交官和律師的說法稱，周五W T O將發布一份初步報告，判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權利。并稱，最終報告將會在4月公開發布，到時中國可以上訴，但若敗訴，中國將不得不取消出口控制或面臨報復性制裁。

　　針對日前記者有關美歐墨訴中國原材料出口限制世貿組織爭端案的提問，商務部條約法律司負責人21日在商務部網站發表回應稱，世貿組織專家組于2月18日向當事方散發了中期報告。根據世貿組織爭端解決程序，該報告僅向當事方散發，中方不便提供評論意見。目前報告內容仍處于保密階段。中方將根據有關程序要求，妥善做好本案后續工作。

　　2009年6月23日，美國、歐盟正式在W T O框架內向中國提出貿易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WT O時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿易爭端請求。

　　此后，按照相關程序，中國與美歐墨三方分別于2009年7月份和9月份就原材料出口問題舉行了兩輪建設性磋商。但鑒于通過磋商未能找到共同滿意的解決方案，世界貿易組織于2009年12月21日決定設立一個專家組，調查美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口一案。

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