全球資源價格的攀升令中國決策層越來越關注礦產資源開發領域。但在中國，肩負尋找新資源的地質勘查行業卻曾是市場化程度最低、發展最為緩慢的行業。
而新中國成立以來礦業發展很迅速，許多礦藏大多數都是由國家投資勘探發現的，其中相當一部分目前依舊在開采和生產。
“從事這些礦山的企業也多屬國有獨資企業，這些企業可能會面臨上市或者其他融資問題，而在此之前，需要理清楚礦山的國有資產，以避免流失。”國土資源部中央地勘基金管理中心主任程利偉在接受本報記者專訪時表示。
而中央地勘基金，這個最初只是為解決找礦資金問題而設立的機制，也成為礦業改革制度創新的產物。
不是純粹的風險基金
經濟觀察報：按照普遍意義上來解釋，中央地勘基金是一種什么性質的基金？
程利偉：地勘基金這個概念的提出，最早可以追溯到上世紀80年代，最初的目的是要解決“地質找礦資金何處來”這個問題。不過最近幾年礦產資源領域的發展很迅速，已經使得資金不再成為一個問題，但我國的地質找礦工作依舊還有其他制約。
除了我國的市場經濟不夠完善，缺乏化解勘探投資風險的工具之外，主要問題就是地質勘查行業改革比較滯后，市場化程度緩慢。但另一方面，當前又需要在礦產資源領域取得一些突破，以滿足經濟發展的需要。
2006年1月國務院頒發了《關于加強地質工作的決定》，其中明確提出了國家建立地質勘查基金的宏觀著眼點，便是用于重點礦種和重要成礦區的前期勘查，發揮財政對社會資金的引導作用，建立勘查投入良性循環機制，實現地質找礦重大突破。
在微觀上，基金的三大作用在于降低勘查風險、銜接公益性和商業性地質工作、體現礦產資源領域的國家意志。
中央地勘基金目前由財政部、國土資源部共同負責管理與監督，兩部共同組成中央地勘基金領導小組，徐紹史部長目前擔任領導小組的組長，而副組長則由兩個部委的兩位副部長擔任。
地勘基金本身，也在這一過程中經歷了一個定位的變化。與其說這是一筆基金，不如說是一種新機制，是中國地質勘查行業投資體制改革的制度創新。
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