東部謀求增長方式轉變，中西部卻又開始熱捧GDP

　　地方“兩會”關鍵詞解讀

　　進入2月，隨著大部分省市的“兩會”落下帷幕，各地“十二五”規劃相繼揭曉。在“十二五”的開局之年，一線、沿海發達省市普遍調低GDP目標，與此同時，中西部仍然強調GDP高增長；另外，房產稅、資源稅等稅制改革以及戰略性新興產業也成為各省市兩會提及頻率最高的關鍵詞。

　　本報從上述關鍵詞入手，對“十二五”期間各地方的發展路徑進行解讀。

　　調低GDP 為經濟轉型鋪路

　　總結今年地方“兩會”最大的特點，那就是上海、北京、廣東等發達省市均將“十二五”期間GDP增長目標設定在8%左右，低于上述省市“十一五”GDP目標增速和實際增速，有意放緩經濟增長速度為產業結構調整鋪路。

　　2010年，上海市GDP增速為9.9%，這已經是上海市全年GDP增幅連續第3年未達兩位數。而早在2年前，上海市統計局總經濟師蔡旭初就向媒體強調，上海經濟經歷了連續十幾年的兩位數增長，必然會出現這樣的回落。今后也不能再單純地追求數字的增長，必須注重經濟增長的質量。在今年1月中旬召開的上海市“兩會”上，上海市市長韓正做政府工作報告時明確表示，上海“十二五”期間GDP平均增速都將保持在8%左右。

　　上海市“十二五”規劃明確了未來5年上海要形成服務經濟為主的產業結構，第三產業增加值占全市生產總值比重預期達65%左右。一位研究上海區域經濟的專家告訴記者，調低GDP目標，放緩經濟增長速度是上海完成轉型必須付出的代價。“十一五”期間上海經濟保持高速發展依然得益于外向型經濟，在經濟轉型、產業結構調整上則落后于國內許多省市。

　　無獨有偶，2010年廣東省創造了GDP突破4.5萬億元、人均GDP達7000美元的輝煌，但廣東省兩會上的《政府工作報告》中卻指出，“十二五”時期廣東經濟社會發展主要目標是：GDP年均增長8%以上，人均GDP年均增長7%以上，“社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善。”廣東省委書記汪洋提出，廣東“十二五”發展的核心就是要加快轉型升級、建設幸福廣東。

　　北京市市長郭金龍在宣布北京市將于“十二五”期間調低GDP增速后，透露該市今后經濟增長的方向是大力發展第三產業，加強旅游業、商貿業的發展。

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