主體功能區規劃出臺，標志著唯GDP考核指標體系即將終結
“未來不同區域的發展，將依據《全國主體功能區規劃》這一科學開發國土空間的行動綱領和遠景藍圖，明確發展方向，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局。”近日，接受《瞭望》新聞周刊采訪的權威人士透露，作為我國國土空間開發的戰略性、基礎性和約束性規劃，《全國主體功能區規劃》以下簡稱規劃歷時4年多后終于出爐。
“規劃推進實現主體功能區主要目標的時間是2020年，范圍包括除港澳臺地區以外的全國陸地國土空間以及內水和領海。”這位權威人士特別強調，海洋是目前我國資源開發、經濟發展的重要載體，也是未來實現可持續發展的重要戰略載體，有關部門也將依據規劃編制海洋主體功能區規劃。
“規劃出臺牽一發而動全身。”在他看來，包括財政、投資、產業、土地等政策都將進行調整，“中央根據優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域各自的功能定位，分別設定了不同的考核指標。自此中國將告別‘唯GDP論’的考核體系。未來的發展，提供公共服務、加強社會管理、增強可持續發展能力等方面的評價將加碼。”
按照中央的判斷，我國陸地國土空間遼闊，但適宜開發的面積少；水資源總量豐富，但空間分布不均；能源和礦產資源豐富，但總體上相對短缺；生態類型多樣，但生態環境比較脆弱；自然災害頻繁，災害威脅較大。
目前的國土空間的開發利用，存在五大弊端：耕地減少過多過快，保障糧食安全壓力加大；生態損害嚴重，生態系統功能退化；資源開發強度大，環境問題凸顯；空間結構不合理，空間利用效率低；城鄉和區域發展不協調，公共服務和生活條件差距大等因素。“這也是促使中央加速推出規劃的原因。”權威人士分析道。
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